Coinbase đã nhận được sự chấp thuận có điều kiện từ Văn phòng Kiểm soát viên Tiền tệ (Office of the Comptroller of the Currency) cho một giấy phép thành lập ngân hàng tín thác quốc gia — lần đầu tiên đối với bất kỳ sàn giao dịch crypto lớn nào tại Mỹ — khi các nhóm ngân hàng cộng đồng không chậm trễ gọi quyết định này là một sai lầm nghiêm trọng.
Tóm tắt

• Coinbase đã nhận được sự chấp thuận có điều kiện từ Văn phòng Kiểm soát viên Tiền tệ cho một giấy phép thành lập ngân hàng tín thác quốc gia; công ty xác nhận vào ngày 2 tháng 4.
• Sự chấp thuận này giúp Coinbase có thể cung cấp các dịch vụ lưu ký tài sản số được quản lý theo liên bang trên toàn quốc theo một giấy phép liên bang duy nhất.
• Các nhóm ngân hàng cộng đồng đã phản ứng mạnh mẽ, với Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập của Mỹ (Independent Community Bankers of America) gọi định hướng của OCC là một “sai lầm nghiêm trọng”.

Coinbase đã nhận được sự chấp thuận có điều kiện từ Văn phòng Kiểm soát viên Tiền tệ cho một giấy phép thành lập ngân hàng tín thác quốc gia, qua đó trở thành sàn giao dịch crypto lớn đầu tiên tại Mỹ vượt qua rào cản pháp lý liên bang cụ thể này. Công ty xác nhận thông qua một bài đăng blog vào ngày 2 tháng 4 do Greg Tusar, đồng Giám đốc điều hành (Co-CEO) của Coinbase Institutional, viết, sau một báo cáo của Bloomberg lần đầu đưa tin.

Ý nghĩa của việc phê duyệt này

Giấy phép có điều kiện sẽ cho phép Coinbase vận hành một ngân hàng tín thác quốc gia tập trung vào lưu ký tài sản số và các dịch vụ thanh toán liên quan. Thực thể này sẽ không nhận tiền gửi bán lẻ hoặc phát hành các khoản vay truyền thống — phạm vi của nó tương tự với các cấu trúc đã được cấp cho Ripple, Circle, Paxos và BitGo, những bên này nhận các phê duyệt OCC ban đầu của họ vào tháng 12 năm 2025. Đối với Coinbase, kết quả thực tiễn là đáng kể: giấy phép tín thác liên bang thay thế một mạng lưới chắp vá các giấy phép cấp theo từng bang bằng một trạng thái quản lý duy nhất trên toàn quốc. Đồng thời, nó đặt sàn giao dịch trực tiếp vào bên trong hạ tầng lưu ký và thanh toán stablecoin đang được xây dựng theo Đạo luật GENIUS.

Giám đốc Pháp lý của Coinbase, Paul Grewal, đã xác nhận tin tức trên X, viết: “Những quy tắc nhất quán và sự tin cậy về mặt pháp lý là những gì cho phép chúng tôi đổi mới với sự tự tin. Sự chấp thuận có điều kiện @USOCC của hôm nay là thêm một bằng chứng nữa cho thấy cách tiếp cận của chúng tôi đang phát huy hiệu quả.”

Phản ứng ngược của hệ thống ngân hàng

Việc phê duyệt này đã không được đón nhận tốt từ các tổ chức tài chính truyền thống. Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập của Mỹ (Independent Community Bankers of America), đại diện cho hàng nghìn tổ chức cho vay nhỏ, đã mô tả định hướng của OCC là một “sai lầm nghiêm trọng” trong các nhận xét được American Banker đưa tin. ICBA đã nhiều lần thúc giục OCC rút lại hoặc sửa đổi khung giấy phép crypto của mình, lập luận rằng các công ty tài sản số đang giành được vị thế liên bang giống như ngân hàng trong những điều kiện quản lý nhẹ hơn so với những gì các ngân hàng truyền thống phải đối mặt.

Viện Chính sách Ngân hàng (Bank Policy Institute) còn đi xa hơn, cân nhắc các hành động pháp lý tiềm năng chống lại OCC về những gì tổ chức này mô tả là một cách diễn giải không đúng về các quy tắc cấp phép liên bang — một vụ kiện có thể làm chậm hoặc làm phức tạp việc phê duyệt cuối cùng đối với Coinbase và những bên khác trong nhóm chờ.

Bối cảnh tổ chức và thị trường

Giấy phép có điều kiện của Coinbase xuất hiện trong bối cảnh sàn giao dịch này đã được gắn vào hạ tầng crypto tổ chức tại Mỹ, đóng vai trò là bên lưu ký cho nhiều ETF Bitcoin và Ethereum giao ngay. Việc OCC ủy quyền đầy đủ sẽ yêu cầu đáp ứng các ngưỡng về vận hành, quản trị và vốn — cùng những điều kiện được áp dụng cho các phê duyệt trước đó trước khi chúng trở thành kết luận cuối cùng. Cho đến lúc đó, trạng thái có điều kiện có nghĩa là giấy phép đã được chấp thuận về nguyên tắc nhưng chưa đi vào vận hành.