Thượng viện Nigeria ngày 9/6 đã thông qua dự luật quy định về tiền mã hóa ở giai đoạn đọc thứ hai, đưa nền kinh tế lớn nhất châu Phi tiến gần hơn đến việc thiết lập khung pháp lý toàn diện đầu tiên cho tài sản kỹ thuật số. Phó Chủ tịch Thượng viện Barau Jibrin chủ trì phiên họp và công bố việc dự luật được thông qua sau khi đa số biểu quyết bằng hình thức đồng thanh. Dự luật đưa ra yêu cầu cấp phép bắt buộc cho các sàn giao dịch crypto, các quy định bảo vệ nhà đầu tư và cơ chế giám sát chặt hơn nhằm xử lý rủi ro rửa tiền và tài trợ khủng bố mà các nhà lập pháp cho biết đã gia tăng trong bối cảnh “không có khoảng trống” quản lý, dù Nigeria được xem là một trong những thị trường crypto hoạt động sôi động nhất thế giới.
Thượng viện chuyển dự luật cho Ủy ban Thị trường Vốn xem xét trong 4 tuần
Biện pháp này hiện được chuyển đến Ủy ban Thị trường vốn của Thượng viện, nơi có 4 tuần để tổ chức phiên điều trần công khai và quay lại với các khuyến nghị. Thượng nghị sĩ trưởng phụ trách quản lý đảng phái Tahir Monguno, người là người bảo trợ dự luật, cho biết việc Nigeria trì hoãn đã tạo điều kiện cho các hoạt động phi pháp phát triển. “Việc thiếu một khung pháp lý rõ ràng đã phơi bày rủi ro cho nhà đầu tư và cho phép hoạt động phi pháp phát triển,” Monguno nói, đồng thời cho biết dự luật “đề cập trực tiếp đến những thực tế của thời đại chúng ta”.
Một số nhà lập pháp khác cũng nhấn mạnh nhu cầu về sự minh bạch trong phiên họp. “Nếu bạn không cung cấp khung điều tiết cho lĩnh vực này, nó sẽ bị đẩy xuống dưới bàn trong môi trường thị trường đen,” Thượng nghị sĩ Shuaib Salisu của Ogun Central nói. “Khi không có minh bạch và các hoạt động trở nên mờ ám, điều đó tạo điều kiện cho hoạt động tội phạm xảy ra.” Thượng nghị sĩ Oyelola Ashiru đặt câu hỏi vì sao Nigeria tụt hậu so với Kenya, Nam Phi và Ghana, trong khi Thượng nghị sĩ Adetokunbo Abiru kêu gọi hài hòa hóa với các luật tài chính hiện hành để tránh chồng lấn quản lý.
Nhân vật trong ngành chỉ trích việc trì hoãn 5 năm và lệnh cấm ngân hàng crypto năm 2021
Rume Ophi, đồng điều phối Decentralised Nigeria và phụ trách chương trình lẫn truyền thông tại VASPA, đã chỉ trích lịch sử thay đổi chính sách và bỏ lỡ cơ hội của Nigeria. “Nigeria lúc nào cũng học từ trải nghiệm của chính mình, điều đó thật buồn. Các nước như Kenya, Nam Phi và Ghana đi trước chúng ta rất xa vì chúng ta thích đối đầu với thứ mà mình không hiểu,” Ophi nói. Anh cho rằng vị thế “gã khổng lồ của châu Phi” của Nigeria vẫn chưa chuyển hóa thành vai trò dẫn dắt trong tài chính số. “Là gã khổng lồ của châu Phi, bạn dẫn dắt bằng tấm gương, nhưng hiện tại chúng ta thậm chí không thể dẫn chính mình trong lĩnh vực tài sản ảo. Chúng ta đã lãng phí 5 năm, chỉ để cho vui.”
Ophi nhắc lại lệnh cấm ngân hàng crypto vào tháng 2/2021, được thực thi dưới thời Thống đốc Ngân hàng Trung ương Nigeria khi đó là Godwin Emefiele, người đã công khai bác bỏ bitcoin như một công cụ dành cho tội phạm. “Thay vì học lý do vì sao Nigeria trở thành quốc gia có lượng người dùng bitcoin lớn thứ hai thế giới, họ lại chống lại lợi ích của giới trẻ Nigeria,” Ophi nói. Anh cho rằng sự bất ngờ của Thượng viện trước việc Nigeria tụt lại phía sau phản ánh sự thất bại sâu hơn trong việc nghiên cứu tiến trình ở khu vực. “Chúng ta tụt hậu vì không nghiên cứu xem người khác đang làm gì để cải thiện nền kinh tế của họ.”
Ophi thừa nhận những cải thiện dưới thời Tổng thống Bola Tinubu, đồng thời kêu gọi các nhà lập pháp tiếp tục thực hiện lời hứa tranh cử và ban hành luật thu hút nhà đầu tư lẫn người xây dựng. “Không thể nhấn mạnh quá mức ý chí chính trị để ban hành một đạo luật thu hút nhà đầu tư, những người sáng lập và những người đam mê. Tổng thống đã hứa trong cuộc bầu cử gần đây nhất. Lời hứa đó cần được hoàn tất và đóng dấu cho chặng đường phía trước.” Ophi cho rằng lĩnh vực này có thể hỗ trợ nỗ lực của Tổng thống Tinubu hướng tới nền kinh tế trị giá 1 nghìn tỷ USD.
Hỏi đáp
Thượng viện Nigeria đã làm gì vào ngày 9/6 liên quan đến quy định tiền mã hóa?
Thượng viện Nigeria ngày 9/6 đã thông qua một dự luật quy định tiền mã hóa ở giai đoạn đọc thứ hai sau khi biểu quyết bằng hình thức đồng thanh theo đa số, với Phó Chủ tịch Thượng viện Barau Jibrin chủ trì. Dự luật hiện sẽ được chuyển đến Ủy ban Thị trường vốn của Thượng viện để xem xét trong thời gian 4 tuần, bao gồm cả phiên điều trần công khai.
Vì sao các nhân vật trong ngành chỉ trích cách tiếp cận của Nigeria đối với quản lý crypto?
Rume Ophi, đồng điều phối Decentralised Nigeria, cho biết Nigeria “đã lãng phí 5 năm” do đảo ngược chính sách, bao gồm lệnh cấm ngân hàng crypto tháng 2/2021 dưới thời Thống đốc Ngân hàng Trung ương khi đó là Godwin Emefiele. Ophi nói rằng Nigeria tụt lại phía sau Kenya, Nam Phi và Ghana vì cơ quan chức năng “thích đối đầu với thứ mà mình không hiểu” thay vì nghiên cứu tiến trình ở khu vực.
Dự luật crypto Nigeria được đề xuất bao gồm những gì?
Dự luật đưa ra cơ chế cấp phép bắt buộc cho các sàn giao dịch crypto, các quy định bảo vệ nhà đầu tư và giám sát chặt hơn để ngăn rửa tiền và tài trợ khủng bố. Thượng nghị sĩ trưởng phụ trách quản lý đảng phái Tahir Monguno cho biết dự luật giải quyết tình trạng thiếu một khung pháp lý rõ ràng đã khiến nhà đầu tư đối mặt rủi ro và tạo điều kiện cho các hoạt động phi pháp phát triển.
