Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ công bố bản cập nhật mới nhất của dự luật CLARITY, ưu tiên hàng đầu là bảo vệ người tiêu dùng

Theo CoinDesk đưa tin vào ngày 12/5, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ hôm thứ Ba đã chính thức công bố phiên bản mới nhất của dự luật cấu trúc thị trường tiền mã hóa có tên “Đạo luật CLARITY” (CLARITY Act). Văn bản dài 309 trang, nhằm chuẩn bị cho phiên điều trần và bỏ phiếu của ủy ban dự kiến diễn ra vào ngày 14/5. Chủ tịch ủy ban Tim Scott cho biết trong một tuyên bố rằng dự luật sẽ đặt người tiêu dùng lên hàng đầu và đảm bảo tương lai của tài chính vẫn nằm ở Mỹ.

Điểm cốt lõi của dự luật: Giới hạn lợi suất từ stablecoin và cơ chế bảo vệ DeFi

Theo CoinDesk, văn bản phiên bản mới nhất bao gồm các điều khoản chính sách trọng yếu sau:

Quy định giới hạn lợi suất stablecoin: Dự luật hạn chế việc chi trả lãi suất hoặc các khoản lợi suất, chỉ cho phép thực hiện theo cách “liên quan đến stablecoin kiểu trả thưởng theo việc nắm giữ” hoặc “về mặt kinh tế hoặc chức năng tương đương với việc chi trả lãi suất hoặc lợi suất từ tiền gửi ngân hàng”. Điều khoản này tiếp tục vấp phải tranh cãi trong giới ngành và hoạt động vận động hành lang của hệ thống ngân hàng.

Bảo vệ nhà phát triển DeFi: Dự luật giữ lại các điều khoản phù hợp với “Đạo luật Xác định Quy định cho Blockchain” (BRCA), nhằm bảo vệ các nhà phát triển phần mềm không kiểm soát quỹ người dùng khỏi việc bị phân loại là bên chuyển tiền. Người phát ngôn của DeFi Education Fund cho biết: “Chúng tôi cảm thấy được khích lệ bởi hướng đi của các cuộc đàm phán gần đây; các điều khoản bảo vệ liên quan tới BRCA và Đạo luật Chứng khoán đều đã được đưa vào trong dự luật này.”

CEO Coinbase Brian Armstrong hôm thứ Hai đã phát trực tiếp trên nền tảng X, cho biết: “Không phải ai cũng nhận được mọi thứ họ muốn, nhưng họ đã nhận được những điều thiết yếu.” Armstrong cũng cho biết Coinbase đang hợp tác với ít nhất năm trong số các ngân hàng lớn nhất toàn cầu, với mục tiêu giúp các ngân hàng tích hợp tiền mã hóa.

Tranh cãi về điều khoản đạo đức: Đảng Dân chủ phản đối và lập trường Nhà Trắng

Theo CoinDesk, hiện tại phiên bản văn bản được công bố không bao gồm điều khoản hạn chế xung đột lợi ích liên quan đến việc quan chức chính phủ kiếm lợi từ ngành tiền mã hóa; do các điều khoản như vậy nằm ngoài phạm vi quản lý của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, nên các vấn đề liên quan cần được xử lý riêng trong các bước lập pháp tiếp theo.

Lãnh đạo phe thiểu số của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, đồng thời ra tuyên bố khi văn bản được công bố, nói rằng: “Dự luật này đặt nhà đầu tư, an ninh quốc gia và toàn bộ hệ thống tài chính vào thế nguy hiểm, đồng thời sẽ đẩy nhanh sự mục nát trong lĩnh vực tiền mã hóa của Donald Trump. Chỉ sau một năm tại nhiệm, tổng thống và gia đình đã thu về ít nhất 1,4 tỷ USD từ các giao dịch tiền mã hóa, thế nhưng dự luật này lại không có bất kỳ điều khoản nào để ngăn chặn tình trạng đó xảy ra.”

Cố vấn tiền mã hóa của Nhà Trắng Patrick Witte cho biết lập trường của chính phủ là xây dựng các quy tắc toàn diện áp dụng cho “từ tổng thống cho tới thực tập sinh mới vào Thượng viện”, nhưng từ chối các quy định nhắm vào bất kỳ chức vụ hay quan chức cụ thể nào. Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand trước đó tại sự kiện Consensus 2026 ở Miami cho biết Đảng Dân chủ sẽ không cho phép dự luật được thông qua nếu thiếu các điều khoản đạo đức.

Quy trình lập pháp tiếp theo và mốc thời gian

Theo CoinDesk, sau khi dự luật được thông qua tại ủy ban, vẫn cần hoàn tất các bước sau: đầu tiên, phải sáp nhập với một phiên bản tương tự trước đó đã được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện phê duyệt; tiếp theo, phải đưa vào các điều khoản đạo đức vốn hiện vẫn còn gây tranh cãi; cuối cùng, dự luật cần được ít nhất 60 phiếu đồng ý trong cuộc bỏ phiếu của toàn thể Thượng viện, dự kiến sẽ cần sự ủng hộ đáng kể từ các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ.

Cố vấn tiền mã hóa của Nhà Trắng cho biết mục tiêu của chính phủ là hoàn tất Đạo luật CLARITY trước ngày 4/7; thượng nghị sĩ Gillibrand dự đoán dự luật sẽ hoàn tất vào tuần đầu tiên của tháng 8. Theo báo cáo hôm thứ Hai của Punchbowl News, các đại diện đàm phán của Thượng viện đã đạt thỏa thuận về các điều khoản thực thi của dự luật, cho phép công tố viên truy tố các vụ án rửa tiền liên quan tới tiền mã hóa.

Câu hỏi thường gặp

Khi nào Ủy ban Ngân hàng Thượng viện công bố bản cập nhật mới của Đạo luật CLARITY, và quy trình lập pháp cho thứ Năm là gì?

Theo CoinDesk đưa tin ngày 12/5/2026, sau nửa đêm thứ Ba (12/5), ủy ban đã chính thức công bố văn bản dự luật dài 309 trang. Phiên điều trần và bỏ phiếu của ủy ban dự kiến diễn ra vào ngày 14/5/2026 (thứ Năm).

Các điều khoản giới hạn lợi suất stablecoin của Đạo luật CLARITY quy định thế nào?

Theo CoinDesk, dự luật hạn chế việc chi trả lãi suất hoặc các khoản lợi suất, chỉ cho phép thực hiện theo cách “liên quan đến stablecoin kiểu trả thưởng theo việc nắm giữ” hoặc “về mặt kinh tế hoặc chức năng tương đương với việc chi trả lãi suất hoặc lợi suất từ tiền gửi ngân hàng”. Đây được xem là một trong những trọng tâm chính sách gây tranh cãi nhất hiện nay.

Quy trình lập pháp tiếp theo và mốc thời gian hoàn tất của Đạo luật CLARITY là gì?

Theo CoinDesk, sau khi dự luật được thông qua tại ủy ban, cần sáp nhập với phiên bản của Ủy ban Nông nghiệp và giải quyết vấn đề các điều khoản đạo đức; dự luật cần 60 phiếu trong cuộc bỏ phiếu của toàn thể Thượng viện; mục tiêu của Nhà Trắng là ngày 4/7, còn thượng nghị sĩ Gillibrand dự đoán vào tuần đầu tiên của tháng 8.