上訴法院週一裁定,新澤西州不得暫時禁止預測市場供應商 Kalshi,這項裁決讓該平台在面對州政府一連串執法行動的狂潮之下,終於獲得一場迫切需要的勝利。
第三巡迴上訴法院(Third Circuit Court of Appeals)小組以2比1的表決裁定,該州不得對 Kalshi 提起執法行動,因為該公司的產品受《聯邦商品交易法》(Commodity Exchange Act)規範,而非新澤西州的州級賭博法律。
多數意見指出:「Kalshi 開始在其 DCM 交易所提供與體育相關的事件合約。」「Kalshi 已自行完成對適用法律與法規的合規自我認證,因此在聯邦法下,這些事件合約被推定為已獲核准……截至目前,CFTC 尚未認定 Kalshi 的體育相關事件合約違反公共利益。」
裁決寫道,該裁決由首席法官 Michael Chagares 與巡迴法官 David Porter 簽署,並表示:「CFTC 尚未針對『與體育相關的事件合約』啟動任何執法行動。」
「新澤西州主張,Kalshi 的事件合約並非《法案》所涵蓋的『交換契約(swaps)』,因為體育比賽的結果並未與金融、經濟或商業工具或指標『有連結或相互關聯(joined or connected)』,」裁決接著補充。「但其所提出的『有連結或相互關聯』要求,將門檻抬高到超出《商品交易法》([Commodity Exchange] Act)所要求的水準。」
提出不同意見的巡迴法官 Jane Roth 表示,新澤西州的州級規則並未「削弱國會在《商品交易法》下的目標」,而且 Kalshi 平台上實際可供交易的產品「就是體育賭博」。她以合約下注國家美式足球聯盟(National Football League)比賽的贏家、該場比賽的讓分盤,以及該場比賽已得分數的合計作為例子,說明其中內容。
美國各州已開始針對預測市場供應商提起訴訟,或發布停止及終止令(cease-and-desist orders),包括 Kalshi 與 Polymarket,指稱它們與體育相關的合約違反州賭博法律。CFTC 曾主張,預測市場,或稱事件合約,是受《商品交易法》所規範的交換契約(swaps),因此該法會排除(preempt)這些州級規則。
不同法院已作出彼此歧異的裁決。有些州法院已在各自轄區內依請求發布最初的暫時限制令(temporary restraining orders)或初步禁令(preliminary injunctions),以支持各州的主張;而聯邦地區法院的判決則更為分歧。
上訴法院的判決同樣不一致。雖然第三巡迴法院週一的裁決暗示,預測市場供應商將可能在其主張上勝出——亦即《商品交易法》排除(preempts)這些州級規則——但第九巡迴法院(Ninth Circuit)上個月卻拒絕阻止來自內華達州的另一項州級執法行動,因而為該州取得一項針對 Kalshi 的暫時限制令與初步禁令鋪平道路。本月底第九巡迴法院還將舉行另一場聽證,屆時將有多家公司出席。
CFTC 主席 Michael Selig 週一在一場由范德堡大學(Vanderbilt University)與區塊鏈協會(the Blockchain Association)主辦的活動中表示,聯邦監管機構必須捍衛其對這些市場的「專屬管轄權(exclusive jurisdiction)」。CFTC 已在下週舉行聽證前,向第九巡迴法院提交一份作為(amicus curiae)的法律意見書。
他說:「我們對商品(commodity)以及法規的定義非常寬廣。它包含體育領域的事件,也包含政治領域的事件,還包含玉米與穀物以及各種各樣的事物。」他又說:「它其實並沒有真正區分:如果你是在玉米上提供事件合約,那就要用不同於對體育上的事件合約進行監管的方式來進行規管。」