中國頒布境外投資新規，7 月 1 日起施行

中國國務院於 6 月 1 日發布《國務院關於對外投資的規定》，自 7 月 1 日起施行。該規定適用主體為中國境內的企業、其他組織及居民個人。規定明確，國家支持投資者依照市場化原則開展對外投資，投資者享有自主決策、自擔風險、自負盈虧的對外投資自主權；同時明確投資者不得危害國家安全、損害國家利益和社會公共利益。

投資者的主要義務與禁止行為

規定第五條確認，投資者在開展對外投資時，應尊重當地習俗和文化傳統，遵守商業道德，履行社會責任，不得妨害市場競爭秩序、破壞生態環境、損害勞動者合法權益。

規定第十三條明確，投資者不得出口或使用中國禁止出口的貨物、技術、服務及相關數據，亦不得以派遣技術人員、組織人員赴境外工作或提供技術指導等方式，向其他國家或地區轉移受管制物品。

違規罰則：確認的具體罰款標準

規定第二十七條設定以下處罰標準：投資禁止類項目者，拒不停止的，處投資額 5‰ 至 10‰ 罰款，直接負責人員罰款 5 萬至 10 萬元；未履行核准備案手續或提交虛假材料者，初次違規處投資額 1‰ 至 5‰ 罰款，拒不改正升至 5‰ 至 10‰，直接負責人員罰款 2 萬至 5 萬元；以賄賂或欺騙手段取得核准備案者，撤銷核准文件並沒收違法所得，罰款 1‰ 至 5‰，已投資者升至 5‰ 至 10‰。

上述違規的處罰生效後，有關部門可在 3 年內不受理違法行為人的新申請，或禁止其 1 至 3 年內從事對外投資活動。

反歧視和反制裁條款

規定第二十四至二十五條確認，若任何國家、國際組織或外國主體違反國際法，對中華人民共和國採取歧視性措施，或不合理剝奪中國投資者的正當權益，中國主管部門可採取對應措施，包括：禁止或限制相關主體對華進出口活動、在中國境內投資及與中國境內主體的交易合作，以及禁止或限制相關人員入境、取消其在中國境內的工作或居留資格。相關部門可依照《中華人民共和國反外國制裁法》，將相關組織和個人列入反制清單。

常見問題

《對外投資規定》的適用主體範圍是什麼？

規定第二條確認，適用主體為中國境內的企業、其他組織及居民個人，涵蓋所有從事境外投資活動的中國主體，居民個人亦在適用範圍之內。

規定對香港、澳門和台灣的投資是否適用？

規定第三十二條確認，對投資者在香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區投資的管理，參照本規定執行；法律、行政法規或國務院另有規定的，依其規定。

境外投資安全審查的具體要求是什麼？

規定第十五條確認，國家建立境外投資安全審查制度，相關組織和個人須協助配合，不得拒絕或阻礙；違反安全審查規定、提供虛假材料者，由有關部門責令改正、沒收違法所得、處以罰款；危害國家安全者，可禁止其 1 至 3 年內從事對外投資活動。