歐洲證券及市場管理局（ESMA）指示未經授權的加密資產服務提供商（CASPs）在《加密資產市場監管條例》（MiCA）過渡期於2026年7月1日結束前，開始逐步結束其在歐盟的業務。ESMA於6月23日發布此指引，因部分提供商在未取得MiCA授權的情況下，仍持續依據各國制度為歐盟客戶提供服務。根據該監管機構的說法，未能取得授權的業者應立即採取措施，以有序方式退出市場，同時保護客戶資產並降低對市場誠信構成的風險。
ESMA 命令未經授權的 CASPs 停止接納新客戶
儘管許多 CASPs 預計將在截止日期前獲得授權，但其他業者可能仍在未取得 MiCA 所要求許可的情況下營運。ESMA 表示：「ESMA 預期未經授權的 CASPs 應立即採取措施，以有序方式逐步結束其在歐盟的業務，同時保障客戶權益並減輕對市場誠信的風險。」
ESMA 負責協調 MiCA 架構在整個歐盟的實施。該機構制定技術標準、發布指引並促進監管趨同，而各國監管機構則負責授權及監督加密資產服務提供商。
未經授權的提供商必須立即停止接納新的歐盟客戶、開設新帳戶、行銷其服務及招攬客戶。它們應將剩餘服務限制在客戶為出售或轉移加密資產、重新配置持有部位，或在結束營運前結清持倉所必需的活動。託管服務僅可持續至完成有序退場所嚴格必要的期間。
客戶獲指示在 ESMA 登記冊中驗證提供商的授權狀態
該監管機構指示提供商應清晰、及時且反覆地與零售及機構客戶溝通逐步結束計畫、資產保護措施、轉移選項，以及自動結清任何剩餘持倉的截止日期。
ESMA 警告：「ESMA 提醒未經授權 CASPs 的客戶（無論是歐盟或非歐盟實體），他們無法享有 MiCA 的保障，包括對客戶資產的保護。」
加密貨幣使用者被鼓勵查詢其提供商是否列於 ESMA 登記冊中。若提供商未取得 MiCA 授權，客戶應立即採取行動，將加密資產轉移至已授權的 CASP（若有的話），或轉移至自行託管錢包。遇到困難的使用者應先聯繫其提供商。
逐步結束計畫必須在退出過程中維持洗錢防制/打擊資恐合規
逐步結束計畫必須遵守歐盟及各國的行為規範，以及反洗錢與打擊資助恐怖主義的要求。CASPs 應在整個過程中維持客戶盡職調查、交易監控、制裁篩查、可疑活動通報、紀錄保存義務，以及加密資產轉移溯源管控。
若客戶帳戶轉移至已獲 MiCA 授權的 CASP，接收方提供商必須自行完成其開戶程序，包括客戶盡職調查及其他適用法規所要求的 AML/CFT 檢查。
在歐盟以外設立的公司也被提醒，除非符合該條例中狹義的「反向招攬例外」，否則不得提供 MiCA 服務或招攬歐盟客戶。
ESMA 將在截止日期後與各國主管機關協調執法行動
ESMA 正在與各國主管機關協調，在過渡期結束時監控重大的未經授權跨境 CASPs。該機構將與歐洲銀行管理局（EBA）及反洗錢管理局（AMLA）合作，在 2026 年 7 月 1 日之後，對持續營運的未經授權提供商採取協調執法行動。
常見問題
ESMA 在 6 月 23 日指示未經授權的加密貨幣業者做什麼？
ESMA 指示未經授權的加密資產服務提供商在 MiCA 過渡期於 2026 年 7 月 1 日結束前，開始逐步結束其在歐盟的業務。業者必須立即停止接納新的歐盟客戶、開設新帳戶、行銷其服務及招攬客戶。
加密貨幣使用者如何驗證其提供商是否已獲 MiCA 授權？
加密貨幣使用者應查詢其提供商是否列於 ESMA 登記冊中。若提供商未取得 MiCA 授權，客戶應將加密資產轉移至已授權的 CASP（若有的話），或轉移至自行託管錢包。
