盧米斯:CLARITY 法案在 15-9 表決後終止美國開發者的起訴風險

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參議員 Cynthia Lummis 於 6 月 22 日表示,在 5 月 14 日參議院銀行委員會以 15-9 的表決推進該法案之後,《CLARITY 法案》終結了美國軟體開發者面臨的起訴風險。該立法針對工程師在撰寫用於去中心化金融工具、錢包與鏈上服務的程式碼時所面臨的法律暴露,Lummis 主張,缺乏明確規則使得開發者不確定例行工作是否可能被視為犯罪。該法案旨在解決自先前執法行動以來持續存在的監管不確定性;支持者警告,若再延宕,可能將全面性的加密規則推到 2030 年,並使美國在數位資產領導權上面臨拱手讓給中國與歐洲的風險。

參議院銀行委員會以 15-9 表決推進 CLARITY 法案

參議院銀行委員會於 5 月 14 日以跨黨派 15-9 表決推進《數位資產市場清晰法案》的修正版。此後該案已被納入參議院日程,使其在程序上正式具備於院內進行審議的資格。參議員 Elizabeth Warren 在委員會逐條審議期間反對該法案,提出 44 項修正案,且均未通過。

CLARITY 法案架構:在 SEC 與 CFTC 間拆分監理

《CLARITY 法案》將在美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)之間拆分對數位資產的監理,並明定何時應將某個代幣視為證券或商品。該立法包含用語,以保護從未保管客戶資金的開發者與基礎設施提供者,避免其被歸類為金錢傳輸者;而這項身分會帶來沉重的許可與監控義務。

眾議院於 2025 年 7 月通過 294-134

眾議院於 2025 年 7 月以 294-134 的差距通過其版本的《CLARITY 法案》。下一個關卡是進行完整的參議院表決;在與眾議院版本進行協調、以及總統 Donald Trump 簽署之前,該法案必須先跨過 60 票的阻擋議事(filibuster)門檻。

160 位資深安全退伍軍人與 1,200 家科技公司支持立法

一群由 160 位國家安全、情報與執法領域的退伍軍人組成的團體,簽署了一封致參議院領導人的信函,以支持該措施。超過 1,200 家科技公司則敦促參議院盡快通過。Ripple 執行長 Brad Garlinghouse 表示支持該法案,稱「這就是美國加密規則的時刻」。

常見問答(FAQ)

《CLARITY 法案》對軟體開發者做了什麼?
《CLARITY 法案》保護從未保管客戶資金的開發者與基礎設施提供者,避免其被歸類為金錢傳輸者,並移除那些造成法律不確定性的沉重許可與監控義務。

參議院銀行委員會何時對《CLARITY 法案》進行表決?
參議院銀行委員會於 5 月 14 日以 15-9 跨黨派表決推進該法案,並將其排入參議院日程,以供院內審議。

《CLARITY 法案》通過參議院需要多少票?
在與眾議院版本進行協調、以及總統簽署之前,該法案必須在完整的參議院表決中跨過 60 票的阻擋議事門檻。

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