
香港財經事務及庫務局局長許正宇於 6 月 11 日書面答覆立法會議員提問時表示,根據兩家持牌發行人目前的業務計劃,受監管的穩定幣預計最快於 2026 年年中推出。許正宇同時確認,金管局就後續發牌路向及時機「現階段未有明確傾向」,即使將來再發牌照,整體牌照數量亦將極為有限。
香港穩定幣持牌發行人正式開業前,須完成的準備工作
根據許正宇的書面答覆,兩家持牌發行人在正式開業前,必須先完成以下三類工作:
科技平台及系統測試: 包括系統穩定性驗證及網絡安全評估。
風險管理措施落實: 涵蓋儲備資產管理、資產安全保障、價格穩定機制、贖回安排及科技安全等方面。
人手資源安排: 確保具備充足的運營團隊。
金管局確認已一直與持牌發行人保持密切溝通,確保各項準備工作按計劃穩妥落實。
後續發牌立場:金管局確認三項審核標準及發牌考慮因素
許正宇在書面答覆中確認,金管局已主動聯絡其餘申請人作進一步溝通。後續發牌審核重點涵蓋三項已確認標準:
· 能否打造切實可行、助力全行業生態發展的應用場景
· 是否具備穩健可持續的運營模式,以及相應的風險管理能力與從業經驗
· 嚴格遵守香港及其他相關地區的法律法規
許正宇亦確認,後續發牌需考量的因素包括:申請能否符合發牌要求;市場對穩定幣的需求;實際應用情況;國際層面的發展趨勢(包括監管層面的討論);以及已發出牌照在落地後的運營表現和市場反應。
Ensemble 項目與 EnsembleTX:金管局確認的進展節點
兩家持牌發行人均參與了金管局牽頭的 CBDC 及代幣化存款相關項目,合作方涵蓋本地電訊、支付及數字資產企業。金管局已成立 Ensemble 項目架構工作小組,目標是推進本地統一標準建設,實現 CBDC、代幣化貨幣與代幣化資產的互通。
2025 年 11 月,金管局已上線 EnsembleTX 平台,支持代幣化存款與數字資產在可控試點環境中開展真實交易;平台初期重點為推動市場參與者在代幣化貨幣基金交易中使用代幣化存款,實時管理流動性與資金需求。
常見問題
香港兩家持牌穩定幣發行人的名稱是否已公開?
根據許正宇的書面答覆及相關報道,官方聲明中均未披露兩家持牌發行人的具體名稱,目前機構身份尚未在官方聲明中正式公布。
許正宇所稱「年中推出」是否為金管局的正式承諾?
許正宇明確說明,「預計最快年中推出」的時間表是根據「兩家持牌發行人目前的業務計劃」估計,並非金管局的正式批准時間表。最終推出時間取決於兩家機構完成技術測試及各項籌備工作的實際進度。
香港後續穩定幣牌照的發放是否有明確時間表?
根據許正宇的書面答覆,金管局現階段就後續發牌路向及時機「未有明確傾向」。金管局已確認即使將來再發牌照,整體牌照數量將極為有限,發牌設有相當高的門檻。