美國證券交易委員會 (SEC) 主席保羅·阿特金斯（Paul Atkins）週一在比特幣拉斯維加斯 2026 活動上告訴與會者，該機構正在轉向擁抱數位資產創新、終結以執法為導向的監管，並與美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 合作，為美國加密市場帶來明確性。
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保羅·阿特金斯在一段與 Perianne Boring、數位商業協會（Chamber of Digital Commerce）創辦人兼執行長的面對面訪談中發言，他將該機構先前對數位資產的立場形容為失敗。 「一開始，SEC 的做法就像把頭埋在沙裡的鴕鳥，想著也許一切都會自行消失，」他說。 「接著，監管透過執法（enforcement）而來。」
阿特金斯表示，那個時代已經結束了。
主席指出，SEC 與 CFTC 共同發布的解釋性公告（joint interpretive release）是重要的轉折點。該公告今年稍早發布，將 1946 年的美國最高法院在 SEC v. Howey 案中的裁定應用到數位資產，並在代幣本身與向投資人作出的承諾所構成的周邊生態系之間作出區分。 「投資合約並不是那顆橘子本身，而是霍威先生（Mr. Howey）對他的投資人所作出的整套承諾生態系，」阿特金斯表示。
SEC 與 CFTC 也於 2026 年 4 月在 D.C. Blockchain Summit 共同發布代幣分類指引，列出 SEC 認為是數位商品的代幣。自發布以來，該指引在亞洲市場引發價格溢價，並使參與者對於未列入名單的代幣提出疑問。阿特金斯表示，該指引以原則為基礎（principles-based），並非旨在形成固定名單。 「這不是關於橘子本身，而是關於圍繞它的承諾，」他解釋道。
展望未來，阿特金斯說，該機構計劃在數週內發布創新豁免，讓業者能夠在美國境內於鏈上建置並交易證券化代幣（securitized tokens）。SEC 也在準備一個名為 Reg Crypto 的架構，將允許透過鏈上代幣銷售進行募資。
主席將 GENIUS Act（今年稍早簽署成法）視為聯邦政府首次正式承認穩定幣（stablecoins）是一種數位資產類別。 「美國第一次承認了整個數位資產的體系，」阿特金斯說。
Boring 提出了一個許多業界人士共同關心的疑慮：如果未來的政府改組後逆轉政策方向，怎麼辦？阿特金斯承認行政行為的界限。 「沒有任何東西能像法案（statute）那樣讓未來永遠保持可行（future-proofs），」他說，並指出正處於國會審議中的《數位資產市場明確法案》（Digital Asset Market Clarity Act）。先前也出現在會議上的參議員 Cynthia Lummis 表示，她預期 2026 年 6 月前會在參議院進行表決。
當談話轉向代幣化股票（tokenized equities）時，阿特金斯給出了他最清楚的抱負陳述。 「區塊鏈、分散式帳本技術（distributed ledger technology），是所有這些之中最令人興奮的部分，」他說。 他描述 T+0 交割（T+0 settlement）是一種消除交易與清算（clearance）之間所累積風險的方法。 「只要你讓交易時間與清算與交割之間出現任何差異，這就是一種風險，投資人以及雙方當事人都要承擔，」他對現場群眾說。
阿特金斯表示，未來也歡迎現有的業者（incumbent players），包括傳統交易所。 「我們希望讓所有這些不同的花朵都能盛開，」他說。這次出席也標誌著一位在任的 SEC 主席首次在比特幣會議上發言。
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