美國參議院銀行委員會於 5 月 14 日通過加密法案框架「CLARITY Act」，推進了該加密產業自 2025 年提出以來一直大力遊說的立法。該法案接下來將進入參議院院會，進行更廣泛的辯論；在那裡，它面臨黨派分歧，並遭民主黨提出的倫理疑慮。所有 13 名共和黨委員均投票支持推進該法案，而除兩名民主黨人外——參議員 Ruben Gallego 與 Angela Alsobrooks——其餘民主黨人均投票反對，使其結果整體上呈現高度的黨派一致性；這儘管主席 Tim Scott 主張「成功的跨黨派逐條審查」。
委員會辯論顯示，對法案的範圍與保障存在重大分歧。提出超過 100 項修正案，涵蓋倫理、AI sandbox，以及 stablecoin 收益等內容，但其中許多在協商過程中破局。投票後，民主黨發布簡報，提出疑慮：現行版本未能採納全球反洗錢標準、將 DeFi（去中心化金融）協議排除於金融標準之外，且未能關閉針對 crypto mixer 服務的漏洞。
## 黨派僵局與參議院數學
參議員 Jack Reed 反駁 Scott 的跨黨派說法，稱共和黨任意否定了民主黨對加密可能助長犯罪，以及透過 cryptocurrency 計畫進行總統私人利益充實的疑慮。國會進步黨核心（Congressional Progressive Caucus）宣布反對任何可能「讓總統及其家人透過 cryptocurrency 充實自己、從事腐敗，並以加密貨幣方式出售 White House 存取權」的法案——儘管 CLARITY 目前草案並不包含此類條款。
CLARITY 要通過整體參議院，需要 60 票。共和黨在 100 席的議會中持有 53 席多數席位，意味至少必須有 7 名民主黨人跨越黨派界線才能支持該法案。去年在懷俄明州公鏈（Blockchain）高峰會上，Scott 表示有 12 名民主黨人對該市場結構法案持開放態度。然而，包含 Americans for Financial Reform、Demand Progress Action、Indivisible 與 Public Citizen 在內的進步團體於 5 月 8 日寫信，敦促立法者強化倫理條款，並警告：「沒有強力倫理條款的法案會提高欺騙消費者與投資人的風險，扭曲並 destabilize（破壞穩定）的金融市場，阻礙競爭，侵蝕既有的投資人保護法律，並讓監管執法沾沾自喜地淪為笑話。」
## 穩定幣收益折衷方案
由於銀行與加密遊說團體爭論 stablecoin 是否能承擔收益分配，該法案被卡了數月。銀行方面稱，附帶收益的 stablecoin 可能引發存款外逃並危及金融穩定；而加密產業代表則指責銀行壓制競爭。通過逐條審查的版本在某種程度上站在銀行一邊：禁止 stablecoin 僅因持有就支付收益；但加密平台仍可針對購買、借貸或提供流動性等活動提供基於活動的獎勵。
化名加密交易員 10 Delta 將該折衷形容為主要屬於象徵性作法：「收益『禁令』只是外觀上的、用來讓銀行宣稱獲勝的東西。它禁止 stablecoin 在你只是持有它們時就支付給你利息——就像儲蓄帳戶一樣。但它明確允許 stablecoin 在你使用它們時支付你獎勵：購物、借貸、提供流動性，並參與任何計畫。」
## 產業回應
儘管黨派投票且倫理疑慮仍在，該 cryptocurrency 產業在 5 月 14 日逐條審查後仍表達樂觀。加密交易平台 sFOX 的執行長兼前首席法律官 Javier Martinez 稱該投票是「邁向解決美國加密監管身分危機的重要一步」，並指出：「國會正朝向以更明確的法律架構取代監管模糊性前進。而市場也會因清晰而作出回應。」
創新加密委員會（Crypto Council for Innovation）成員 Ji Hun Kim 表示，此次投票將使美國在數位資產領域更具競爭力；他表示 CLARITY 將「確保我們的國家在數位資產政策與創新上領先」。公鏈投資人以及 Blockstreet 首席營運官 Kyle Chasse 則稱這是「自現貨 ETF 以來，加密貨幣領域最大的監管時刻」。
CoinPicks Capital 的創辦人兼首席投資官 Alexander Lorenzo 針對先前的加密立法做出類比：「上一次通過這個相同流程的加密法案是 2025 年 7 月的 GENIUS Act。比特幣在數週內創下 123,000 美元的歷史新高。CLARITY 更大規模。它涵蓋整個加密市場，而不只是 stablecoin。」
