參議員沃倫炮轟 OCC：加密公司信託牌照涉規避監管，要求提供川普通訊記錄

美國參議院銀行委員會首席民主黨議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）於 5 月 19 日致函貨幣監理署（OCC），質疑 OCC 向 Coinbase 等約九家加密公司旗下實體批准信託銀行特許經營權。她同時要求 OCC 提供其與川普總統或其家人就相關特許事宜進行的任何通訊記錄。



## 沃倫信件的三項核心指控（已確認為沃倫的立場）

第一項：監管套利 加密公司選擇申請範圍較窄的信託銀行牌照，以規避獲得全方位服務國家銀行批准所需的嚴格程序。沃倫認為這些公司「看起來像是加密貨幣銀行，而不是信託公司」。



第二項：業務範圍超越信託活動 沃倫引用商業計劃措辭，指出這些公司「打算從事非信託託管活動、促進支付和貸款活動，以及開展與吸收存款密切相關的穩定幣活動」。



第三項：政治關聯問題 沃倫要求 OCC 提供其與川普總統或其家人就公司特許事宜進行的任何通訊記錄；她多次批評 World Liberty Financial Inc.（川普及其家人持有股份）的待批特許經營權。



## OCC 背景與回應狀態

OCC 已在川普政府任期內向一系列加密公司頒發信託牌照，作為川普提升加密貨幣行業地位和建立友好監管環境議程的一部分。截至報道發布，OCC 尚未就沃倫的信件作出任何公開回應。



## 常見問題

#### 信託銀行牌照與全方位服務國家銀行牌照有何本質差異？
全方位服務國家銀行牌照要求通過聯準會等機構的嚴格審查，包含更高的資本要求和監管標準；信託銀行牌照範圍更窄，理論上僅允許受託人活動。沃倫的指控核心是，這些加密公司以信託牌照的名義，從事了超出信託範疇的銀行業務。



#### 沃倫的指控是否意味著這些牌照將被撤銷？
沃倫的信件屬於立法監督行動（要求說明），並非直接撤銷令。任何牌照的撤銷需通過正式行政或司法程序。OCC 尚未回應，最終法律結果取決於 OCC 的答覆以及可能的後續立法或司法審查。



#### World Liberty Financial 在此案中有何特殊性？
World Liberty Financial Inc. 是川普及其家人持有股份的加密貨幣公司，其特許經營申請目前仍在審批程序中。沃倫在信中要求提供 OCC 與川普或其家人的通訊記錄，將個人利益衝突質疑與 OCC 的監管決策直接掛鉤，是此次政治攻勢的敏感核心之一。