据 CCN 于 5 月 7 日报道，贝莱德（BlackRock）在《GENIUS 法案》公众评议期截止日，向美国货币监理署（OCC）提交了一份长达 17 页的公开信函，要求 OCC 撤除草案中对稳定币发行方代币化储备资产比例设置的 20% 上限，贝莱德在信函中直接指出，该限制与 OCC 的安全性和稳定性考量“无关”。
贝莱德五项核心诉求
（来源：Regulations.gov）
根据贝莱德提交至 Regulations.gov 的公开信函，公司提出以下五项具体诉求：
· 将投资于合格资产的国债 ETF 明确认定为储备金
· 扩大安全港保护范围，达到类似政府货币市场基金的保护水平
· 将短期美国国债浮动利率票据（期限不超过两年）纳入合格资产清单
· 以原则为基础的多元化方法，引入可选安全港条款取代强制性指导方针
· 建立透明的储备资产审批程序
OCC 草案背景：《GENIUS 法案》立法框架与 20% 上限依据
根据 CCN 报道，OCC 草案规则依据 2025 年 7 月通过的《GENIUS 法案》制定，该法案确立了个人稳定币（PPSI）的储备金要求与联邦立法框架，OCC 最终指导方针的截止日期为 2027 年 1 月。OCC 于 2026 年 2 月下旬发布草案规则，涵盖受联邦监管的稳定币发行机构在储备金构成、流动性、资本及托管方面的具体要求。
根据 CCN 报道，OCC 将 20% 上限定位为防止稳定币发行方过度集中于单一代币化工具的系统性风险管控机制，目标是确保储备资产多元化，并管控智能合约漏洞、结算最终性及操作风险等新型风险；其逻辑类似传统银行业中限制对单一交易对手风险敞口的监管原则。
BUIDL 基金规模与代币化国库市场数据
根据 RWA.xyz 数据（截至 2026 年 5 月），贝莱德在 Ethereum 上运行的 BUIDL 基金（美元机构数字流动性基金，2024 年推出）资产规模接近 26 亿美元，为机构投资者提供链上短期美国国债敞口，并为 Ethena 的 USDtb 及 Jupiter 的 JupUSD（Solana 链稳定币）提供主要储备支持。
根据同一数据来源，Circle 的 USYC 以约 29 亿美元的规模在代币化国库市场领先。根据 CCN 报道，截至 2026 年初，代币化美国公债总市值已突破 150 亿美元。
常见问题
贝莱德就哪项法规草案向 OCC 提出正式异议？
根据贝莱德提交至 Regulations.gov 的公开信函，贝莱德反对 OCC 在《GENIUS 法案》实施细则草案中提出的 20% 代币化储备上限，理由是该限制与 OCC 的安全性考量无关，风险应由基础资产特性而非区块链应用决定。
《GENIUS 法案》何时通过，OCC 最终指导方针截止日期为何？
根据 CCN 报道，《GENIUS 法案》于 2025 年 7 月通过，OCC 最终指导方针的截止日期为 2027 年 1 月，草案规则于 2026 年 2 月下旬发布。
贝莱德 BUIDL 基金的当前规模为何？
根据 RWA.xyz 数据（截至 2026 年 5 月），贝莱德 BUIDL 基金资产规模接近 26 亿美元，在 Ethereum 上运行，为机构投资者提供链上短期美国国债敞口，并为多个基于 Solana 的稳定币项目提供储备支持。
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