国会正在推进 CLARITY 法案，该法案正式名称为《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）（H.R. 3633），以在 8 月休会前推动参议院表决。该法案于 2025 年 7 月在众议院以 294-134 获得通过，并于 2026 年 5 月在参议院银行委员会以 15-9 获得清除。支持者希望建立一套联邦监管框架，将像比特币和以太坊这类去中心化加密货币纳入 CFTC 的监管，同时将代币化证券保留在 SEC 的管辖之下。该立法旨在解决长期困扰加密公司与开发者的司法管辖不确定性。此项推动反映出立法者在夏季会议结束前尽快敲定重大加密监管的紧迫性。
CLARITY 法案提议 CFTC-SEC 管辖权分割，并设立 1.5 亿美元欺诈执法基金
该法案的核心条款将比特币和以太坊等去中心化加密货币指定为数字商品，由 CFTC 进行监管。代币化证券和投资合同将继续由 SEC 承担权力。该立法还包括向执法机构拨款 1.5 亿美元，用于打击欺诈并追捕数字资产领域的不法分子。
Lummis 参议员及国会盟友呼吁休会前采取行动
Senator Cynthia Lummis（Lummis 参议员）从执法能力的角度来阐述该立法。她在 2026 年 6 月 17 日于 X 上写道：“你无法在一个没有规则的市场中起诉欺诈。Clarity 法案为执法部门提供他们需要的标准，以确保案件经得起追诉。”Senators Bill Hagerty 和 Tim Scott 也支持加快推进。Congressional leaders 已表态，希望在夏季会议结束前先行处理重大加密监管议题。众议员 Dusty Johnson 表示，如果参议院继续推进，众议院已准备好采取行动。
参议院程序性障碍要求 60 票门槛以通过
该法案很可能需要参议院 60 票来打破冗长辩论门槛（filibuster），从而要求两党支持。围绕稳定币监管、市场监督以及仍未解决的政治谈判所持续展开的辩论，可能会影响时间表。支持者已表示对该法案推进势头持谨慎乐观态度。
行业利益相关方将该法案视为定义联邦框架的努力
对数字资产行业而言，CLARITY 法案体现出建立连贯联邦框架的可信努力。该立法旨在降低法律风险，并为投资者与开发者划清明确的管辖边界。该法案已成为华盛顿围绕加密监管讨论的核心议题之一。
常见问题
CLARITY 法案在众议院与参议院银行委员会的投票数量显示了什么？
CLARITY 法案于 2025 年 7 月在众议院以 294-134 获得通过，并于 2026 年 5 月在参议院银行委员会以 15-9 获得清除。
CLARITY 法案如何在 CFTC 与 SEC 之间分配监管权力？
该法案将比特币和以太坊等去中心化加密货币指定为由 CFTC 作为数字商品进行监管，而代币化证券和投资合同则仍由 SEC 承担权威。
CLARITY 法案在参议院面临什么程序性要求？
该法案很可能需要参议院 60 票来打破冗长辩论门槛，从而要求两党支持以确保通过。
