La Commodity Futures Trading Commission a proposé de nouvelles règles mercredi pour les marchés de prédiction, qui précisent quels paris seraient autorisés en vertu du droit fédéral. Ces règles permettraient les paris sportifs tout en limitant les contrats liés au terrorisme, aux assassinats et à la guerre. Des marchés de prédiction comme Kalshi et Polymarket permettent de parier sur des événements du monde réel et ont connu une forte traction lors des élections de 2024, des plateformes qui valent aujourd’hui chacune plusieurs dizaines de milliards de dollars.
La CFTC définit le terrorisme et les paramètres des paris sportifs dans une proposition de 267 pages
La nouvelle règle proposée, longue de 267 pages, fournit des exemples précis permettant de distinguer les paris liés au terrorisme. D’après la proposition, parier sur le fait que « l’État islamique mène une attaque armée causant plus de dix décès de civils à Bagdad en juin 2026 implique du terrorisme ». En revanche, un pari sur le fait que l’Administration de la sécurité des transports (Transportation Security Administration) améliore le filtrage dans certains aéroports ne relèverait pas du terrorisme.
Concernant les paris sportifs, la CFTC a indiqué que les contrats ne sont probablement pas susceptibles de « susciter des préoccupations d’intérêt public ». « La Commission observe que les marchés de prédiction ont réussi à inscrire pour la négociation une grande variété de contrats d’événements fondés sur des activités sportives », a déclaré l’agence dans sa règle proposée. « La Commission estime, à titre préliminaire, que certaines caractéristiques des contrats d’événements liés à des activités sportives réduiraient le fondement permettant de conclure que ces contrats sont contraires à l’intérêt public. »
Le président de la CFTC, Michael Selig, a déclaré dans un communiqué : « La CFTC protégera l’intégrité de nos marchés réglementés sans faire obstacle à une innovation responsable. Cette proposition donne à la Commission un cadre durable et transparent pour identifier les contrats que le Congrès nous a demandé d’examiner, tout en permettant aux marchés légitimes d’avancer. »
Le DOJ arrête et enquête pour cibler le délit d’initié sur des plateformes de prédiction
En avril, le ministère de la Justice a arrêté un soldat en service actif de l’armée américaine pour avoir utilisé des informations confidentielles afin de placer des paris sur le marché de prédiction Polymarket avant la capture du président vénézuélien Nicolás Maduro, plus tôt cette année. Le DOJ et la CFTC enquêteraient également, selon des informations, sur l’ancien député George Santos après que Kalshi a mis au jour des transactions suspectes liées à sa présence à l’adresse du président Trump au Congrès sur l’état de l’Union en février.
Cette semaine, Kalshi a déployé une vérification obligatoire de l’emploi pour les traders sur des marchés sensibles, entre autres mesures visant à lutter contre le délit d’initié et la manipulation de marché sur la plateforme. Polymarket a également mis en place des garde-fous conçus pour dissuader le délit d’initié et préserver l’intégrité du marché.
Des parlementaires ont déposé plusieurs projets de loi bipartisan afin de restreindre les transactions réalisées par des personnes ayant accès à des opérations de négociation non publiques afin de prévenir le délit d’initié. Ces projets de loi n’ont pas encore été adoptés.
La CFTC supprime des restrictions de l’ère Biden selon une nouvelle approche sous l’administration Trump
La nouvelle règle adopte une approche différente de celle des années précédentes. Sous l’administration Biden, la CFTC avait voté pour proposer des règles restreignant les contrats d’événements liés au jeu, à la guerre, au terrorisme et aux assassinats, car ils pourraient être « contraires à l’intérêt public ». Cette procédure de réglementation a été abandonnée plus tôt cette année.
Le président Selig affirme la compétence fédérale sur les marchés de prédiction
Le président de la CFTC, Selig, que le président Donald Trump a choisi pour diriger l’agence, adopte une approche offensive pour affirmer la compétence de l’agence fédérale sur les marchés de prédiction, y compris en contestant des États devant les tribunaux. Les États ont riposté, affirmant que les plateformes violent les lois locales sur le jeu et les paris, en particulier celles liées aux paris sportifs.
Trump a soutenu Selig, qualifiant la question de « crucialement importante » pour que la CFTC ait une compétence exclusive sur les marchés de prédiction. Le fils de Trump, Donald Trump Jr., a investi dans Polymarket via la société de capital-risque 1789 Capital et est également conseiller stratégique de Kalshi.
En mars, la CFTC a publié une orientation détaillant la manière dont les bourses devraient aborder l’inscription de contrats de marchés de prédiction, en soulignant notamment que les échanges désignés comme marchés à terme sur contrats (contract markets) agissent comme des régulateurs de première ligne responsables de veiller à ce que les contrats inscrits ne soient pas « facilement susceptibles d’être manipulés » ni de faire l’objet de pratiques de négociation abusives.
Dans un post sur X mercredi, Selig a indiqué que davantage de règles arrivent. « Restez assurés : ce ne sera pas la dernière réglementation sur les marchés de prédiction, car l’agence continue d’équilibrer l’intégrité du marché et l’innovation responsable. »
FAQ
Que proposait la CFTC mercredi concernant les marchés de prédiction ?
La CFTC a proposé de nouvelles règles pour les marchés de prédiction qui autoriseraient les paris sportifs tout en limitant les contrats sur le terrorisme, les assassinats et la guerre. La proposition de 267 pages fournit des exemples précis pour distinguer quels types de paris seraient autorisés en vertu du droit fédéral.
Pourquoi le ministère de la Justice a-t-il arrêté un soldat de l’armée américaine en avril ?
En avril, le ministère de la Justice a arrêté un soldat en service actif de l’armée américaine pour avoir utilisé des informations confidentielles afin de placer des paris sur le marché de prédiction Polymarket avant la capture du président vénézuélien Nicolás Maduro plus tôt cette année.
En quoi la nouvelle approche de la CFTC diffère-t-elle des règles de l’administration Biden ?
Sous l’administration Biden, la CFTC a voté pour proposer des règles restreignant les contrats d’événements liés au jeu, à la guerre, au terrorisme et aux assassinats, car ils pourraient être « contraires à l’intérêt public ». Cette procédure de réglementation a été abandonnée plus tôt cette année, et la nouvelle approche sous l’administration Trump permet les paris sportifs tout en fournissant des critères spécifiques pour limiter d’autres types de contrats.
