RUU Cadangan Bitcoin Lolos DPR dengan Penguncian 20 Tahun

Anggota DPR dari dua partai memperkenalkan "American Reserve Modernization Act of 2026" (ARMA) pada Kamis untuk membentuk Strategic Bitcoin Reserve yang akan mengunci kepemilikan bitcoin pemerintah AS minimal selama 20 tahun. RUU tersebut, yang ditulis oleh Rep. Nick Begich (R-Alaska) dan dipimpin bersama oleh Rep. Jared Golden (D-Maine), mengkodifikasi perintah eksekutif Presiden Donald Trump tahun 2025 yang menciptakan cadangan bitcoin nasional. Legislasi ini mewajibkan agar semua bitcoin yang disetor ke cadangan tetap tidak tersentuh selama dua dekade, sehingga mencegah pemerintah untuk "menjual, menukar, melelang, membebani, atau dengan cara lain membuang" aset tersebut selama periode ini. Setelah masa penguncian berakhir, menteri keuangan dapat merekomendasikan penjualan hingga 10% aset cadangan dalam periode dua tahun. RUU ini juga membentuk Digital Asset Stockpile terpisah untuk mata uang kripto non-bitcoin yang dimiliki pemerintah federal dan dikelola oleh Treasury.

Penguncian 20 Tahun dan Perlindungan Aset

Menurut teks RUU, ARMA mewajibkan agar semua bitcoin yang dimasukkan ke Strategic Bitcoin Reserve tetap terkunci minimal selama 20 tahun. Selama periode ini, pemerintah dilarang menjual, menukar, melelang, membebani, atau dengan cara lain membuang aset tersebut untuk alasan apa pun. Rep. Mike Rulli (R-Ohio) menyatakan: "Amerika seharusnya tidak menjual aset digital strategis. Kita harus mengamankannya untuk masa depan. RUU ini mengambil pendekatan jangka panjang dengan mewajibkan Amerika Serikat memegang Bitcoin secara bertanggung jawab sebagai bagian dari strategi cadangan modern."

Mekanisme Akuisisi

Berbeda dari proposal BITCOIN Act sebelumnya yang membahas akuisisi hingga 1 juta bitcoin dalam lima tahun, draf ARMA tidak memuat target akuisisi yang tepat. Sebagai gantinya, RUU ini mengarahkan Treasury dan Departemen Perdagangan untuk meneliti apakah akuisisi tambahan dapat dilakukan melalui mekanisme "netral anggaran". Legislasi tersebut mencantumkan metode akuisisi potensial, termasuk mengonversi aset non-bitcoin, penilaian ulang sertifikat emas, proses perampasan, pendapatan tarif, serta kemitraan dengan negara bagian. RUU ini juga mewajibkan lembaga pemerintah federal memberikan pencatatan lengkap aset digital yang berada dalam kendali mereka dalam waktu 60 hari sejak disahkan.

Data tidak resmi dari Arkham Intelligence memperkirakan nilai saat ini dari seluruh aset kripto yang dimiliki pemerintah AS sekitar 26 miliar dolar AS, sebagian besar terdiri dari bitcoin, ether, dan USDT.

Persyaratan Pengawasan dan Transparansi

ARMA menetapkan laporan publik proof-of-reserve setiap kuartal, audit independen, dan mekanisme pengawasan oleh parlemen untuk menjaga transparansi. Menteri Keuangan Scott Bessent menegaskan kembali pendekatan pemerintahan tersebut pada Januari, dengan mengatakan: "Kebijakan pemerintah ini adalah menambahkan bitcoin yang disita ke cadangan aset digital kami setelah kerusakannya terjadi. Jadi cadangan bitcoin, menurut pandangan kami, pertama-tama Anda harus menghentikan penjualan, yang sudah kami lakukan, dan kemudian kami bisa menambahkan aset serta perampasan aset."

Legislasi ini dibangun berdasarkan perintah eksekutif Trump yang ditandatangani pada 2025 untuk menciptakan cadangan bitcoin dan cadangan aset digital, yang didanai terutama melalui bitcoin dan kripto lain yang sudah dimiliki pemerintah federal melalui perampasan pidana dan perdata.