Menurut laporan The Print, pejabat Kementerian Elektronika dan Teknologi Informasi India (MeitY) pada 22 Mei mengatakan bahwa MeitY telah mengeluarkan larangan resmi terhadap Polymarket, dan menyiapkan paling cepat pada Jumat untuk mengeluarkan perintah serupa kepada Kalshi. Dasarnya adalah Pasal 69A dari Undang-Undang Teknologi Informasi. Perintah tersebut diberikan kepada penyedia layanan internet, dengan permintaan untuk memblokir akses ke situs yang disebutkan di tingkat jaringan. Jika tidak mematuhi, ancaman maksimal adalah 7 tahun penjara dan denda.
Kerangka tiga jenis permainan PROGA: pasar prediksi dikategorikan sebagai permainan uang online
Kerangka regulasi PROGA untuk permainan online membagi permainan menjadi tiga kategori, menjadi dasar hukum untuk menyatakan Kalshi dan Polymarket melanggar hukum:
Olahraga elektronik (kompetisi resmi berbasis keterampilan) dinyatakan sebagai olahraga yang legal; permainan sosial (tidak ada arus masuk dan keluar uang) termasuk kategori yang patuh; permainan uang online (permainan uang asli apa pun secara online) dilarang sepenuhnya, termasuk penyediaannya, iklannya, serta setiap transaksi keuangan terkait. Seorang pejabat MeitY mengonfirmasi bahwa kerangka klasifikasi pemerintah juga membedakan lebih lanjut: permainan sosial adalah yang tidak memiliki arus masuk atau keluar dana; olahraga elektronik atau permainan uang online adalah yang memiliki arus dana dua arah; dan yang tidak memiliki arus masuk tetapi memiliki arus keluar juga termasuk kategori olahraga elektronik—pasar prediksi tidak memenuhi salah satu pengecualian di atas.
Platform lokal yang sebelumnya dilindungi oleh “permainan keterampilan” (termasuk permainan kartu RummyCircle, permainan poker Adda52, dan permainan kriket fantasi Dream11) turut masuk ke cakupan larangan setelah PROGA berlaku; platform lokal Probo menghentikan operasi permainan uang asli lebih awal.
Pakar kebijakan Quantum Center, Deepro Guha, menyebutkan bahwa tidak ada ruang hampir untuk sengketa dalam penentuan hukum Polymarket dan Kalshi: “Ini definisi perjudian. Selain itu, tidak ada cara lain.”
Ketentuan hukum yang dikonfirmasi untuk larangan: Pasal 69A vs PROGA
Larangan kali ini dikonfirmasi berdasarkan Pasal 69A Undang-Undang TI, bukan PROGA itu sendiri; perbedaan penerapan kedua hukum tersebut memiliki makna yang substansial:
PROGA menetapkan standar klasifikasi permainan online dan larangan perilaku, tetapi mekanisme penegakan langsungnya terutama menargetkan platform lokal. Untuk pemblokiran tingkat jaringan terhadap platform luar negeri, diperlukan alat pelaksanaan teknis dari Undang-Undang TI. Pasal 69A Undang-Undang TI memberi wewenang kepada pemerintah pusat untuk membatasi akses ke konten online apa pun (termasuk situs web, aplikasi, dan akun media sosial). Pemerintah India pada 2020 menggunakan ketentuan ini untuk memblokir TikTok dan beberapa aplikasi asal Tiongkok. Setelah perintah dikeluarkan, ISP perlu melakukan pemblokiran di tingkat jaringan; lembaga perantara yang tidak mematuhi dapat menghadapi penjara hingga 7 tahun. MeitY pada 25 April 2026 mengirim surat kepada penyedia layanan VPN, memperingatkan bahwa membantu pengguna mengakses platform yang diblokir dapat menimbulkan tanggung jawab hukum.
Garis waktu tindakan regulasi global yang telah dikonfirmasi
Agustus 2025: PROGA disahkan setelah dibahas di kedua kamar parlemen India dan mendapat persetujuan presiden
September 2025: Polymarket mendapat persetujuan CFTC untuk kembali ke pasar AS (sebelumnya dilarang selama hampir tiga tahun)
25 April 2026: MeitY mengirim surat kepada penyedia layanan VPN, memperingatkan pemblokiran akses ke platform pasar prediksi
April 2026 (dalam bulan yang sama): Pemerintah Brasil memblokir Kalshi tak lama setelah diumumkan akan masuk ke pasar Brasil
1 Mei 2026: PROGA dan aturan pendampingnya mulai berlaku secara resmi
22 Mei 2026: MeitY mengonfirmasi bahwa larangan telah dikeluarkan terhadap Polymarket, dan paling cepat pada Jumat larangan akan dikeluarkan terhadap Kalshi
Pertanyaan yang sering diajukan
Bagaimana larangan berdasarkan Pasal 69A hukum TI India dieksekusi secara teknis, apakah pengguna bisa menggunakan VPN untuk menghindarinya?
Perintah larangan Pasal 69A diberikan kepada ISP, meminta agar akses diblokir pada tingkat DNS dan IP. Pengguna tidak bisa langsung mengakses situs yang diblokir tanpa menggunakan alat. VPN dapat mengakali pemblokiran di tingkat ISP, tetapi MeitY pada 25 April telah memperingatkan secara tegas penyedia layanan VPN bahwa memberikan kemudahan bagi pengguna untuk mengakses platform yang diblokir dapat menjadi tanggung jawab hukum, sehingga menimbulkan tekanan kepatuhan bagi penyedia layanan VPN. Deepro Guha menyebutkan bahwa masalah situs cermin (mirror) lebih serius daripada penggunaan VPN: platform yang diblokir hanya perlu mengganti nama domain agar bisa kembali online dalam hitungan minggu, dan proses ini tidak menuntut upaya tambahan apa pun dari pengguna. Pengadilan Tinggi Delhi telah mencoba menangani masalah ini melalui perintah larangan terbuka (yang dapat terus menambah domain baru).
Apa perbedaan status kepatuhan Polymarket dan Kalshi sebelum pemblokiran kali ini?
MeitY mengonfirmasi bahwa Polymarket telah menerima larangan; penasihat hukum Kalshi sebelumnya menyatakan bahwa pihaknya belum menerima permintaan langsung dari pemerintah India untuk menghentikan operasi, tetapi menyatakan bahwa setelah menerimanya pihaknya akan bekerja sama. Kedua platform tidak memasukkan India ke dalam daftar negara yang dibatasi aksesnya. Ini berarti bahwa sebelum pelaksanaan larangan, pengguna India dapat menyelesaikan pendaftaran dan transaksi tanpa batasan tambahan apa pun. Pernyataan Polymarket hanya menyebut “akan memperbarui pembatasan akses untuk mematuhi peraturan”, namun tidak mengambil langkah kepatuhan proaktif di pihak India.
Apa dampak yang telah dikonfirmasi dari implementasi PROGA terhadap pasar prediksi lokal India dan industri permainan keterampilan online?
Platform lokal Probo telah menghentikan operasi permainan uang asli secara proaktif sebelum PROGA berlaku. Platform seperti RummyCircle (kartu remi), Adda52 (poker), dan Dream11 (olahraga fantasi) yang sebelumnya mendapat pengecualian “permainan keterampilan”, dalam kerangka PROGA juga diklasifikasikan sebagai permainan uang online yang dilarang, apa pun sifatnya yang berbasis keterampilan. PROGA untuk pertama kalinya membangun kerangka regulasi online yang seragam untuk permainan di India, sekaligus secara resmi mengakui olahraga elektronik sebagai olahraga yang legal, sehingga menyediakan jalur kepatuhan yang jelas bagi ajang kompetisi esports.
