Presiden AS Donald Trump menandatangani perintah eksekutif pada 19 Mei yang menginstruksikan pemerintah federal untuk memperbarui kerangka regulasi, dengan memasukkan “aset digital dan teknologi inovasi ke dalam layanan keuangan dan sistem pembayaran tradisional”. Perintah eksekutif tersebut mengarahkan para pejabat penanggung jawab otoritas pengawas keuangan untuk meninjau aturan yang ada dalam 3 bulan, mengidentifikasi aturan apa pun yang “secara tidak semestinya menghambat perusahaan teknologi finansial untuk menjalin kerja sama dengan otoritas pengawas federal”; dalam 6 bulan, otoritas pengawas diharuskan mengambil langkah untuk mendorong inovasi.
## Persyaratan Peninjauan 3 Bulan dan Aksi 6 Bulan dari Perintah Eksekutif
Dalam 3 bulan (sudah dikonfirmasi): Para pejabat penanggung jawab otoritas pengawas keuangan wajib meninjau aturan yang ada, mengidentifikasi aturan atau dokumen yang “secara tidak semestinya menghambat perusahaan teknologi finansial untuk menjalin kerja sama dengan otoritas pengawas federal”.
Dalam 6 bulan (sudah dikonfirmasi): Otoritas pengawas wajib mengambil langkah untuk mendorong inovasi, yang secara spesifik mencakup:
· Mewajibkan Dewan Gubernur The Federal Reserve meninjau bagaimana mengizinkan lembaga simpanan non-asuransi dan perusahaan keuangan non-bank untuk memperoleh akun dan layanan pembayaran
· Meminta masukan dari 12 bank sentral federal apakah mereka dapat memberikan akun pembayaran secara independen terlepas dari Dewan Gubernur The Federal Reserve
Perintah eksekutif mengonfirmasi tujuan kebijakan: “mempermudah proses regulasi, mengurangi hambatan masuk yang tidak perlu, dan mendorong kerja sama antara perusahaan teknologi finansial, lembaga keuangan yang diawasi secara federal, serta otoritas pengawas keuangan federal”.
## Latar Belakang Akses Akun Pembayaran Federal Reserve
Perkembangan terkait yang sudah dikonfirmasi: Bank Sentral Federal Kansas City tahun ini lebih awal telah mengizinkan SPDI Kraken di Wyoming menggunakan versi terbatas dari akun utama mereka; The Federal Reserve pada Desember tahun lalu telah menerbitkan proposal akun utama “versi ringkas”, untuk memberi akses bagi lebih banyak perusahaan. Perusahaan lain juga pernah mencari hak akses serupa ke akun utama.
## Perintah eksekutif kedua yang ditandatangani pada hari yang sama: Penguatan《Bank Secrecy Act》
Perintah eksekutif kedua yang ditandatangani Trump pada hari yang sama, meminta Departemen Keuangan dan otoritas pengawas keuangan untuk meneliti bagaimana memperkuat《Bank Secrecy Act》guna mencegah imigran tanpa dokumen memperoleh rekening bank atau layanan pembayaran. Perintah eksekutif tersebut juga meminta otoritas pengawas untuk menilai masalah yang dapat membuat “platform peer-to-peer” dan “penyedia pemrosesan pembayaran pihak ketiga” digunakan untuk menghindari ambang pelaporan BSA atau kewajiban pajak.
## FAQ
#### “Lembaga simpanan non-asuransi” itu apa, dan mengapa penting bagi industri kripto?
“Lembaga simpanan non-asuransi” adalah lembaga yang tidak berpartisipasi dalam asuransi simpanan federal (FDIC), termasuk pemegang lisensi bank ramah kripto seperti SPDI di Wyoming dan sebagian perusahaan keuangan non-bank. Saat ini, lembaga semacam ini sulit memperoleh akun utama Federal Reserve secara langsung; perintah eksekutif ini meminta Federal Reserve meninjau dalam 6 bulan bagaimana memperluas akses mereka.
#### Apakah 12 bank sentral federal daerah bisa memberikan persetujuan akun utama secara independen, dan mengapa hal itu penting?
Saat ini, lembaga non-bank yang mengajukan akun utama Federal Reserve membutuhkan persetujuan dari Dewan Gubernur Federal Reserve; prosedurnya bisa memakan waktu bertahun-tahun. Jika 12 bank sentral daerah dapat menyetujui secara independen, kecepatan perusahaan kripto memperoleh akun pembayaran akan meningkat secara signifikan. Bank Sentral Federal Kansas City sudah lebih dulu melangkah ke arah tersebut, dengan menyediakan akses akun utama versi terbatas kepada Kraken.
#### Apakah dua perintah eksekutif ini berlawanan arah?
Perintah eksekutif pertama memperluas akses sistem pembayaran bagi perusahaan teknologi finansial dan perusahaan kripto; perintah eksekutif kedua memperkuat BSA untuk mencegah kelompok tertentu menggunakan layanan pembayaran, sekaligus memantau platform peer-to-peer. Kedua perintah menargetkan kelompok dan tujuan yang berbeda; dampak keseluruhan terhadap industri kripto pada akhirnya bergantung pada rincian penerapan yang spesifik dari otoritas pengawas setelahnya.
