有名な記者：CLARITY法案の審議前夜、与野党協議が不成立に終わり、BRCA条項が最後の対立点になった

有名な暗号関連ジャーナリストのエレノア・テレットは、5月14日、Xで、民主党が少なくとも2つの未解決の論点について譲歩するよう求める超党派の上院議員グループによる交渉が、現地時間5月13日（水曜の夜）に決裂したと明かした。テレットは、道徳的な争点に関する交渉には実質的な進展があったことを確認したものの、BRCA（「ブロックチェーン規制の確実性法案」）条項の文言修正をめぐる対立が最終的に合意を阻んだ。

未解決の対立点2つ：道徳条項とBRCA

第1項：道徳および利益相反条項　複数の民主党議員は、「審議前に、第一家庭に関する道徳および利益相反の問題について妥協が成立していること」を前提に法案を支持している。テレットはこの論点に実質的な進展があったことを確認したが、期限までに正式な合意には至らなかった。上院少数党院内総務のシューマーは民主党メンバー会合に出席し、出席者によれば、シューマーは木曜審議の前提として道徳交渉でさらに進展が必要だと述べたという。

第2項：BRCA条項　「ブロックチェーン規制の確実性法案」（BRCA）条項は、非カストディ型のソフトウェア開発者が、資金移動法による起訴から守られることを目的としている。複数の民主党議員が土壇場で条項に懸念を示し、双方は文言修正で合意できず、それが協議決裂の直接の原因になった。

提出された主要な修正案：3つの方向性

ABA 8,000通の書簡：全米の銀行家協会は、条項の第404条（Tillis-Alsobrooksによるステーブルコインの利回り妥協案）に直接言及し、現行文言にはなお預金流出の抜け道があるとの見方を示した

Reed-Smith修正案：委員会に暗号資産の実用性を支持することと、伝統的な銀行の利益のどちらか一方を選ぶことを強制し、共和党側はジレンマの投票を迫られる

Warren 40項超の修正案：その中でも影響が最も広い提案は、FRB（連邦準備制度理事会）が暗号資産企業に対してメイン口座を付与することを妨げる内容であり；Reedが別途、暗号資産を納税に用いることを明確に禁止することも提案している

木曜審議の確認待ち事項

テレットの報道によると、暗号資産を支持する民主党議員5人の投票姿勢は現時点では公式に確認されていない。両党のスタッフによる会合は火曜夜にかけて修正案の審査を続けた。2026年1月の審議の試みでは、取り消しまでに合計137件の修正案が提出されていたが、今回の分では100件超が提出されている。

よくある質問

超党派の交渉は、どの2つの中核的な問題で決裂したの？

テレットの報道によれば、最初の問題は道徳および利益相反条項（第一家庭に関わるもの）で、交渉には進展があったものの正式な合意には至らなかった。2つ目の問題はBRCA条項（非カストディ型ソフトウェア開発者を、資金移動法の訴追から守るもの）で、双方は文言修正で合意できず、それが協議決裂の直接の原因になった。

Lummisの「99%一致、1%相違」という説明は具体的に何を指すの？

ルミス議員は水曜夜の声明で、双方がCLARITY法案の文文本体の大多数の条項について合意済みだと確認した。残りの1%は、未解決の道徳条項とBRCA条項の問題を指す。ルミスの立場は、まず委員会が法案を可決し、その後の手続きの中で残りの相違を解決してほしいというものだ。

ABAの8,000通の書簡は、CLARITY法案のどの条項を具体的に狙っているの？

ABAの書簡キャンペーンは、第404条（Tillis-Alsobrooksによるステーブルコインの利回り妥協案）を直接対象としている。同条項は、ステーブルコインの保有者が取引活動に基づいて報酬を得ることを認める一方で、受動的に預金利息に相当するような収益を得ることは禁止している。ABAは現行文言にはなお抜け道があり、預金が従来の口座から暗号資産プラットフォームへ加速して流れる可能性があるとみている。