上院のCLARITY法案の協議は、今日の重要な修正採決の前に停滞する

• 超党派の上院「CLARITY Act（明確化法）」の議論は、第一ファミリーに結びついた倫理規則とBRCAの文言をめぐって崩れた。
• 銀行と上院議員エリザベス・ウォーレンは、ステーブルコインの報酬プログラムに対するより厳格な上限を求めた。
• DeFi団体は、修正案がAML（マネロン対策）規則と開発者の責任リスクを拡大し得ると警告した。

木曜の銀行委員会における審査（markup）に先立ち、水曜の夜、上院の暗号資産市場の構造に関する法案をめぐる超党派の上院議員間の交渉は、最終的な合意に至らず終了した。記者のエレノア・ター レットによれば、第一ファミリーに結びついた倫理規則をめぐる争いと、「ブロックチェーン規制の確実性法（Blockchain Regulatory Certainty Act）」への直前の変更が、他の分野での前進があったにもかかわらず、決着を阻んだという。上院議員シンシア・ラミスは、会話が一時停止する前に議員らが「法案の99%」で合意していたと述べた。

倫理論争が上院交渉担当を分断

最新の交渉では、委員会の採決前に「Clarity Act（明確化法）」への民主党の賛同を取り付けようとする、少人数の超党派グループが関与していた。ター レットによれば、上院議員アダム・シフとルーベン・ガジェゴは、第一ファミリーに結びついたより強い倫理および利益相反の条項を求めた。

しかし、その後の意見の食い違いは「BRCA（Blockchain Regulatory Certainty Act）」と結びついた文言へと移った。この条項は、資金移動業者（money transmitter）の法律の下で非受託型ソフトウェア開発者を起訴から守るものだ。

主要な共和党交渉担当者の一人である上院議員シンシア・ラミスは、未解決の問題が委員会の前進を妨げるべきではないと述べた。彼女は、連邦の暗号資産に関する法整備がない状態で、別のFTX型の崩壊が起きれば、議員らが非難を浴びることになると警告した。

話し合いが行き詰まるにつれ、木曜の朝に向けて、かなり政党色の強い審査（markup）手続きが中心になるとの見方が強まった。

銀行とウォーレンが利回り制限で足並み

一方で、この暗号資産法案は、大手ウォール街の銀行とエリザベス・ウォーレン上院議員の間に、珍しい同盟関係を生んだ。POLITICOによれば、銀行は暗号資産取引所に紐づくステーブルコイン報酬プログラムをめぐって、ロビー活動の強化を行った。

銀行業界側は、この法案はなお、暗号資産企業が利回りのような商品を提供できる抜け穴を残しており、それが利息付き口座に似た形になっていると主張している。トム・ティリス上院議員とアンジェラ・アウスブロックス上院議員は、以前、アイドル（遊休）ウォレット残高に紐づくステーブルコイン報酬を制限する妥協案を交渉していた。

それでも、銀行は法案がさらに前進する前に、より厳しい制限を求め続けている。

ウォーレンは今週、規制のない暗号資産の報酬プログラムが、従来の銀行の安定性を脅かし得ると主張して、より厳しい文言を支持した。ジャック・リード上院議員とティナ・スミス上院議員も、ステーブルコインの利回りに関する制限を強化する修正案を提案した。

DeFiの修正案が業界の反発を引き起こす

同時に、DeFi Education Fund（DeFi教育基金）は、分散型金融（DeFi）のインフラと開発者を狙ったいくつかの提案修正案について、上院議員に警告した。

同団体は、上院議員キャサリン・コルテス・マスト、アンディ・キム、クリス・ヴァン・ホレン、エリザベス・ウォーレン、ジャック・リードによる修正案を挙げた。DEFによれば、複数の提案は、反マネーロンダリング（AML）の義務を拡大し、DeFi開発者やソフトウェア提供者に対する刑事責任のリスクを高めるものだという。

また、別の修正案では、銀行秘密法（Bank Secrecy Act）上の「金融機関」の定義を、デジタル資産の事業者や開発者まで含むように広げることになる。

木曜の審査（markup）は、両党と銀行業界の双方にまたがって対立が続く中で、100件超の提出された修正案に直面することになっている。