米国OCC、GENIUS法の枠組みに基づきステーブルコイン発行者向けの枠組み草案を設定

• OCCの草案は、ステーブルコイン発行者およびカストディサービスに対する連邦ルールを設定し、安全性と規制コンプライアンスに焦点を当てています。

• 議案はAMLおよび制裁規則を除外しており、これらの分野は財務省関係機関との別途の調整に委ねています。

• 枠組みは、複数機関による監督の初期段階を示しており、GENIUS Actの実施が続く中でより多くのルールが見込まれます。

通貨監督庁（Office of the Comptroller of the Currency）は、GENIUS Actを実装するための提案規則を発表し、支払いステーブルコイン発行者が連邦の監督下でどのように運営するかを概説しました。この提案は、発行者、カストディ業務、そして監督に関する要件を定義しており、運用上の安全性を維持しつつ規制された銀行の枠組みの中でステーブルコインの利用を支えることを目的としています。

Framework Targets Issuers and Custody Operations

この提案は、OCCの管轄下にある許可された支払いステーブルコイン発行者および外国発行者のためのルールを設定します。また、OCCの監督下にある機関によって提供されるカストディサービスも対象とします。

注目すべき点として、この枠組みは、これらの事業体がステーブルコイン関連の業務をどのように管理する必要があるかを概説しています。規制された金融システム内での安全性とコンプライアンスの維持に焦点を当てています。

通貨監督官のJonathan V. Gould氏によれば、OCCは詳細な見直しの後にこの提案を作成しました。同氏は、規則を最終化する前に当局が公衆からのフィードバックを求めていると述べました。

Rule Excludes AML and Sanctions Provisions

しかし、この提案には、マネーロンダリング防止（anti-money laundering）や制裁コンプライアンスに関連する要件は含まれていません。これらの領域は、現在の規則制定の範囲外にあります。

OCCは、これらの条項は米国財務省（U.S. Treasury）と別途協議して取り扱われると述べました。これには、Bank Secrecy ActおよびOffice of Foreign Assets Controlの要件が含まれます。

このアプローチにより、現在の規則は発行者の規制とカストディ監督に焦点を当てることができます。運用上のルールを、金融犯罪のコンプライアンス措置から切り離します。

Coordination Continues Across Agencies

一方で、OCCは、GENIUS Actを実施する他の機関と引き続き連携することを確認しました。これは、ステーブルコイン監督に対する連携した連邦的アプローチを反映しています。

同庁は、複数の規制当局が法律の異なる側面を担当することになると指摘しました。各規則制定は、特定の責任に対応します。

その結果、この提案はステーブルコイン発行者に対する初期の基準を導入しています。各機関がそれぞれの任務を完了するにつれて、追加のルールが見込まれます。