A Rússia aprova um plano de tributação de criptomoedas, com cobrança por FIFO e proibindo a compensação de prejuízos para exercícios futuros

De acordo com um anúncio oficial da Rússia, em 27 de abril, o comitê legislativo do governo russo aprovou uma proposta do Ministério das Finanças para tratar transações com moeda digital como receita sujeita à tributação. O esquema adota o método primeiro a entrar, primeiro a sair (FIFO) para calcular o custo e determina que perdas geradas por transações com moeda digital não podem ser transportadas para períodos fiscais futuros. Em 21 de abril, a Duma Estatal da Rússia aprovou em primeira leitura o projeto de lei do governo “Sobre moeda digital e direitos digitais”, com 327 votos a favor, 5 contra e 8 abstenções.

Plano de tributação do Ministério das Finanças: cálculo por FIFO, imposto de renda e isenção de IVA

De acordo com a proposta do Ministério das Finanças aprovada pelo comitê legislativo do governo em 27 de abril:

· Os rendimentos de transações com moeda digital serão tributados como imposto de renda pessoal

· O cálculo de custos adota o método primeiro a entrar, primeiro a sair (FIFO), e o custo dos ativos é registrado na ordem do momento de aquisição

· As perdas geradas por transações com moeda digital não podem ser transportadas para períodos fiscais futuros

· Os seguintes serviços estão previstos para isenção de IVA (VAT): serviços prestados por instituições de custódia digital e por exchanges de criptomoedas, bem como a venda de “direitos digitais estrangeiros não entregáveis” específicos (ferramentas de criptofuturos e instrumentos contratuais liquidados por diferença)

· Ativos financeiros digitais de natureza de dívida (títulos tokenizados) estão sujeitos a um procedimento especial de tributação e é permitida a compensação de perdas (carryforward)

Projeto da lei de circulação de cripto: segmentação de acesso ao mercado e exigência de intermediários licenciados

De acordo com o projeto de lei “Sobre moeda digital e direitos digitais”, aprovado em primeira leitura em 21 de abril, as negociações de criptomoedas só podem ser realizadas por meio de instituições intermediárias licenciadas, incluindo corretores, custodiante e exchanges licenciadas; direitos relacionados a criptomoedas devem ser registrados por um repositório digital especializado, e esse tipo de repositório atualmente não existe nem na legislação russa nem no mercado.

A lei estabelece um sistema de classificação de investidores: investidores não profissionais, após passarem por testes especiais, podem comprar as criptomoedas mais líquidas listadas no banco central da Rússia, com um limite anual de transações estimado em 300 mil rublos para compras via uma única instituição intermediária; investidores profissionais, após passarem por testes, podem comprar qualquer criptomoeda, sem limite de volume de transações.

Representantes do Partido Comunista da Rússia, como Nikolai Kolomeytsev, criticaram a lei como “um documento de 260 páginas obscuro e difícil de entender”; após a bancada “Rússia Justa” expressar ressalvas, o projeto foi finalmente apoiado.

Requisitos de conformidade e consequências legais criminais e administrativas

De acordo com o texto do projeto de lei, residentes monetários da Rússia devem declarar a todas as autoridades fiscais todas as transações com criptomoedas realizadas no exterior; carteiras de criptomoedas podem ser mantidas no exterior, mas sua existência e todas as transações de ativos devem ser declaradas às autoridades fiscais. Os bancos são proibidos de transferir fundos para exchanges de criptomoedas no exterior ou para qualquer instituição de serviços que não tenha sido autorizada pelo Banco Central da Rússia, sem passar por instituições intermediárias licenciadas.

O projeto de lei adiciona no Código Penal uma cláusula sobre “circulação ilegal de moeda digital por organização não autorizada”, com pena máxima de até sete anos de prisão; transações usando moeda digital dentro do território da Rússia também estarão sujeitas a multas administrativas.

Perguntas frequentes

Qual é o mecanismo de cálculo por FIFO e a regra sobre perdas no plano de tributação de cripto da Rússia?

De acordo com a proposta do Ministério das Finanças aprovada pelo comitê legislativo do governo em 27 de abril, os custos de transações com criptomoedas são calculados pelo método primeiro a entrar, primeiro a sair (FIFO); as perdas geradas pela transação não podem ser transportadas para períodos fiscais futuros, mas há exceção para ativos financeiros digitais de natureza de dívida (títulos tokenizados), que permitem a compensação (carryforward) de perdas.

Quais foram o resultado da votação em primeira leitura do projeto de circulação de cripto na Duma Estatal da Rússia e as principais limitações?

De acordo com registros oficiais da Rússia, em 21 de abril o resultado da votação foi 327 votos a favor, 5 contra e 8 abstenções; o projeto prevê que transações cripto só podem ser realizadas por meio de instituições intermediárias licenciadas. O limite anual para investidores não profissionais está previsto em 300 mil rublos; em caso de violação das regras relacionadas, a pena máxima pode ser de 7 anos de prisão.

Os cidadãos russos precisam declarar transações com criptomoedas feitas no exterior?

De acordo com o projeto de lei aprovado em primeira leitura, residentes monetários da Rússia devem declarar a todas as autoridades fiscais todas as transações com criptomoedas realizadas no exterior; carteiras de criptomoedas podem ser mantidas no exterior, mas sua existência e todas as transações de ativos devem ser declaradas às autoridades fiscais.