O presidente da Autoridade Reguladora de Apostas da Holanda (KSA), Michel Groothuizen, enviou em 20 de maio uma carta a todos os operadores licenciados, reafirmando a proibição de apostar em tipos específicos de eventos durante o Mundial de Futebol da FIFA de 2026, como as apostas na primeira carta amarela e no primeiro canto, ao mesmo tempo que proíbe a veiculação de publicidade não direcionada. A KSA declarou ainda de forma explícita que irá adotar “medidas imediatas de aplicação da lei” contra as violações, e anunciou em simultâneo que irá reforçar a análise às atividades publicitárias de operadores não licenciados.
Proibições específicas na notificação da KSA: apostas em amarelos-cantos, limitações à publicidade e declaração de aplicação da lei
Groothuizen, na carta, identifica de forma clara que “as apostas sobre qual jogador irá receber primeiro um cartão amarelo ou marcar o primeiro canto” estão entre os tipos de apostas expressamente proibidos, e indica que a KSA detetou um aumento significativo das atividades de apostas durante o Mundial de 2022 e o Euro de 2024, apontando que “isso torna-se bastante apelativo para as empresas atraírem novos jogadores nesse período”. Exige que os operadores “mantenham sempre o foco na proteção de menores e de outros grupos vulneráveis” e compromete-se a agir diretamente com medidas de aplicação da lei assim que detetar incumprimentos, em vez de conceder primeiro um período de aviso.
A notificação vem ainda reforçar o historial de aplicação da lei já existente da KSA: os patrocínios desportivos estão totalmente proibidos desde julho de 2025; em abril de 2026, a KSA apresentou mais de 4.600 relatórios de remoção para anúncios ilegais de apostas na plataforma Meta. Estudos da Universidade da Cidade de Hong Kong e da Universidade de Bristol mostram que ainda 11,2% dos anúncios de operadores licenciados pela KSA alcançaram utilizadores Meta com menos de 24 anos, e que a taxa de incumprimento dos operadores licenciados no terreno é cerca do quadruplo da verificada em operadores apenas online.
Contexto político na Holanda: acordo de coligação no poder integra as apostas online na “política da sobriedade”
O acordo de coligação no poder D66/VVD/CDA (divulgado a 30 de janeiro de 2026) enquadra as apostas online na secção intitulada “Política da sobriedade: drogas, apostas, trabalho sexual”, sustentando que, embora as apostas online sejam legais na Holanda, “também é fácil gerar crime e tráfico de pessoas”. O acordo compromete-se a: reforçar a responsabilidade dos prestadores de serviços de apostas online, intensificar o combate a sítios de apostas ilegais, proibir totalmente a publicidade a apostas online e discutir a limitação do número de licenças para apostas online. Os compromissos do acordo ainda precisam de ser aprovados através de um processo legislativo formal para entrarem em vigor, e o órgão legislativo da Holanda ainda não divulgou um calendário concreto para a legislação. O aviso de aplicação da lei da KSA antes do Mundial foi emitido quatro meses após a divulgação do acordo de coligação, alinhando com a direção de políticas revelada pelo documento.
Ações em série na União Europeia: controvérsia sobre patrocínios cripto na Bélgica BAGO e na Premier League
A ação na Holanda é a segunda medida de supervisão adotada este mês por países-membros da União Europeia antes de um evento. A Autoridade de Apostas da Bélgica (BAGO) tinha apontado anteriormente que, apesar de a Bélgica ter algumas das mais restritivas limitações à publicidade na UE, o número de participantes em apostas online na Bélgica quase duplicou desde 2018. No mesmo período, a Entain também pressionou clubes da Premier League, exigindo o fim da colaboração com patrocinadores de criptomoedas não licenciados antes do início da época de 2026/27.
Perguntas frequentes
Quais são as proibições centrais da notificação da KSA holandesa para o Mundial?
A KSA proibiu explicitamente apostas específicas em eventos como as apostas no jogador que receber primeiro um cartão amarelo e no primeiro canto, ao mesmo tempo que proíbe a veiculação de publicidade não direcionada. Os patrocínios desportivos já estão totalmente proibidos desde julho de 2025. A KSA declarou que as violações dão lugar a uma “aplicação imediata da lei” sem período de tolerância para avisos.
A proibição total de publicidade a apostas online no acordo de coligação holandês já entrou em vigor?
Ainda não. O compromisso de proibição total da publicidade no acordo D66/VVD/CDA (divulgado a 30 de janeiro) ainda precisa de passar por um processo legislativo formal. Até ao momento desta reportagem, o órgão legislativo holandês não publicou um calendário concreto para a legislação.
Esta ação de aplicação da lei abrange operadores não licenciados a operar fora da Holanda?
A notificação da KSA indica claramente que, durante o evento, irá reforçar a análise às atividades publicitárias de “operadores ilegais”, o que mostra que o âmbito da fiscalização não se limita apenas aos operadores licenciados. A KSA já tratou anúncios de operadores não licenciados fora do país através da submissão de relatórios de remoção à Meta, mas não esclareceu o mecanismo específico de análise durante o Mundial.
