O governo dos EUA tem estado recentemente a impulsionar de forma activa o «Clarity Act», a «Lei de Clarificação dos Mercados de Activos Digitais», com o objectivo de concluir a legislação no Congresso antes do feriado nacional do 4 de Julho. Esta proposta é vista como um marco fundamental para estabelecer um sistema de regulamentação das criptomoedas nos EUA, procurando clarificar a divisão de competências entre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), além de criar regras legais claras para as stablecoins e para a estrutura do mercado.
Objectivo do governo: aprovação total do «Clarity Act» a tempo do 4 de Julho
De acordo com a CoinDesk, o conselheiro cripto da Casa Branca, Patrick Witt, afirmou no evento Consensus em Miami que o Comité Bancário do Senado deverá concluir a apreciação da proposta ainda este mês, seguindo-se uma votação da câmara inteira em Junho, para por fim ser aprovada na Câmara dos Representantes antes do prazo de 4 de Julho.
Embora a senadora de Nova Iorque, Kirsten Gillibrand, preveja que a proposta possa só ser submetida ao presidente no início de Agosto para assinatura, Witt sublinhou que, apesar de o calendário ser apertado e de não haver muito espaço para cedências, continua a ser uma meta alcançável.
Plano de rendimentos das stablecoins: bancos e indústria cripto não ficam satisfeitos, mas aceitam
Um dos grandes avanços na progressão da lei foi o consenso em torno das disposições relativas aos rendimentos das stablecoins. Nos primeiros dias de Maio, os senadores Thom Tillis e Angela Alsobrooks chegaram a um acordo de compromisso, estipulando que as stablecoins não podem pagar juros equivalentes aos depósitos bancários, mas permitindo a atribuição de recompensas ligadas ao consumo.
Witt apontou que a Casa Branca tinha previamente convocado actores do sector bancário e operadores do sector das criptomoedas para discutir o texto, e que a versão final, revista pelos senadores, fez com que «nenhuma das duas partes ficasse feliz». Num tom bem-humorado, afirmou que quando bancos e indústria cripto sentem um nível semelhante de descontentamento, isso significa que se trata de um compromisso correcto e equilibrado, pelo que a controvérsia sobre os rendimentos das stablecoins já pode ser considerada encerrada.
(Reacção dos bancos ao CLARITY Act nas recompensas de stablecoins: «corrigir o que falta», receio de enfraquecer a protecção dos depósitos bancários)
A Casa Branca recusa acrescentar uma cláusula de conflitos de interesses para Trump
Para além das disposições técnicas, a proposta continua, neste momento, bloqueada numa disputa em torno de uma cláusula de conflitos de interesses. Alguns democratas pedem a inclusão de medidas rigorosas de prevenção devido às actividades de criptomoedas do anterior presidente Donald Trump e dos seus familiares. Perante isso, Witt deixou clara a sua posição: a Casa Branca aceita regras gerais aplicáveis a todos, mas recusa regras especificamente dirigidas a qualquer figura política em particular ou aos seus familiares.
Definir primeiro regras para as criptomoedas para evitar que a China fique com o poder de as criar
Witt referiu ainda, de forma particular, a importância da proposta de regulamentação para a segurança nacional. Alertou que, se os EUA não agirem e definirem regras por iniciativa própria, passarão a ser meros seguidores das regras de outros países, podendo até ser forçados a cumprir padrões alheios: «Que Deus nos ajude, não podemos de forma nenhuma permitir que a China acabe por ficar com o poder de definir estas regras.»
Salientou que a posição de liderança dos EUA nos mercados de capitais globais é um dos elementos centrais que sustentam o «domínio dos EUA». Além do Clarity Act, a lei GENIUS Act (a «Stablecoin Innovation Act», Lei de Inovação para Stablecoins), aprovada no ano passado, está a ser preparada com grande intensidade por instituições como o Departamento do Tesouro, o Gabinete do Controlador da Moeda (OCC) e a Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), prevendo-se que em Julho se atinja um marco importante de quase um ano.
CEO da Ripple: o mercado de stablecoins vai crescer para 3 biliões de dólares
À medida que a tendência regulatória nos EUA se desloca no sentido da clareza, a participação das instituições financeiras tem aumentado significativamente. A forte procura do recente ETF spot de Bitcoin lançado pela Morgan Stanley mostra que os retalhistas e os investidores estão a ajustar as suas alocações de activos de forma autónoma. O CEO da Ripple, Brad Garlinghouse, também está optimista, prevendo que o tamanho do mercado global de stablecoins vai crescer dos actuais 3.200 mil milhões de dólares para 3 biliões de dólares até 2031.
Garlinghouse sublinhou que a garantia legislativa evita que as regras para as criptomoedas voltem a mudar com a substituição do presidente da SEC, e que a implementação da política regulatória nos EUA vai também fornecer um exemplo de referência importante para os mercados financeiros globais.
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