Daines: Khung thuế tiền mã hóa của Thượng viện Mỹ đang dần hình thành, “tương tự nhiều hơn là khác biệt” so với phiên bản của Hạ viện

Steve Daines, người soạn thảo thuế của Đảng Cộng hòa tại Thượng viện Mỹ, cho biết trong cuộc trao đổi với Bloomberg Tax vào ngày 23/6 rằng khung lập pháp về thuế tiền mã hóa của Thượng viện đã cơ bản hoàn tất, “tương tự nhiều hơn khác biệt” so với phiên bản trước đó do Ủy ban Tài chính của Hạ viện công bố; ông cũng nói ông kỳ vọng trong năm nay sẽ tổ chức phiên họp đánh dấu (markup) cho dự luật, nhưng không tiết lộ chi tiết điều khoản cụ thể.

Ủy ban Tài chính Thượng viện đã tổ chức phiên điều trần về thuế tài sản số, Hạ viện nộp HR 8899

Tiến triển thủ tục lập pháp về dự luật thuế tiền mã hóa ở hai viện: Ủy ban Tài chính Thượng viện, do Mike Crapo đứng đầu, đã tổ chức vào tháng 10/2025 một phiên điều trần với tiêu đề “Rà soát thuế tài sản số”, tạo nền tảng khái niệm cho khung lập pháp đang dần hình thành.

Về phía Hạ viện, dự luật PARITY (HR 8899) đã được chính thức đệ trình vào tháng 3/2026. Nội dung trọng tâm là cập nhật thuế đối với stablecoin và định nghĩa tài sản số. Bản thảo thảo luận của Ủy ban Tài chính Hạ viện hướng tới việc đạt được sự bình đẳng về thuế giữa tài sản số và chứng khoán truyền thống, đồng thời đưa ra các quy tắc rõ ràng hơn cho hoạt động phi tập trung.

Dự luật PARITY được thúc đẩy độc lập với HR 3633, thuộc một “đường ray” lập pháp khác. Dự luật GENIUS đã được thông qua trong năm 2025 là tiền lệ lập pháp để Quốc hội tham gia quản lý tài sản số, chủ yếu tập trung vào stablecoin.

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua HR 3633 với tỷ lệ 15 so với 9

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua HR 3633 vào ngày 14/5/2026 với kết quả bỏ phiếu lưỡng đảng 15 so với 9. Đây là một dấu mốc định lượng mới nhất về thiện chí hợp tác của hai đảng trong lập pháp quản lý tiền mã hóa. Do lập pháp về thuế và lập pháp về cấu trúc thị trường thuộc các nhánh khác nhau, việc HR 3633 được thông qua không quyết định trực tiếp tiến độ khung thuế tiền mã hóa. Tuy nhiên, xét theo mức độ hợp tác của hai đảng, nó cung cấp tín hiệu lập pháp có thể tham chiếu.

Daines: Hy vọng tổ chức phiên markup trong năm nay

Trong cuộc phỏng vấn với Bloomberg Tax, Daines cho biết khung thuế đã cơ bản thành hình, nhưng không công bố chi tiết điều khoản; ông mong muốn có thể tổ chức phiên markup trong năm nay, không đưa ra lịch cụ thể. Ủy ban của Mike Crapo, Chủ tịch Ủy ban Tài chính Thượng viện, là nơi thúc đẩy dự luật thuế này một cách tự nhiên nhất.

Thượng nghị sĩ bang Wyoming, Cynthia Lummis, trước đó đã từng đưa ra đề xuất về thuế tài sản số và là một gương mặt tiêu biểu cho lập pháp tiền mã hóa tại Đồi Capitol.

Trong khung thuế lần này, thời điểm đánh thuế đối với phần thưởng staking là vấn đề “mở” then chốt; các lựa chọn lập pháp khác nhau có tác động trực tiếp đến cấu trúc chi phí nắm giữ các tài sản staking quy mô hàng tỷ USD trên các mạng như Ethereum (Ethereum), Solana và Cosmos.

Câu hỏi thường gặp

Hiện tại, lập pháp thuế tiền mã hóa của Mỹ đang ở giai đoạn nào tại hai viện?

Thượng viện: Steve Daines cho biết khung lập pháp thuế đã cơ bản thành hình, và Ủy ban Tài chính Thượng viện đã hoàn tất phiên điều trần vào tháng 10/2025; Daines hy vọng tổ chức phiên markup trong năm nay, chưa nêu thời điểm cụ thể. Hạ viện: Dự luật PARITY (HR 8899) đã được nộp vào tháng 3/2026, và bản thảo thảo luận của Ủy ban Tài chính Hạ viện đã bao gồm sự bình đẳng về thuế đối với tài sản số cũng như quy tắc cho hoạt động phi tập trung.

Dự luật PARITY (HR 8899) và Dự luật Minh bạch Thị trường Tài sản Số (HR 3633) lần lượt tập trung vào điều gì?

HR 8899 tập trung vào các vấn đề thuế liên quan đến tiền mã hóa, gồm thuế đối với stablecoin và cập nhật định nghĩa tài sản số, do Ủy ban Tài chính Hạ viện chủ trì. HR 3633 tập trung vào giám sát cấu trúc thị trường của tiền mã hóa (không phải thuế), đã được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua vào ngày 14/5/2026 với tỷ lệ 15 so với 9; hai dự luật thuộc các “đường ray” lập pháp khác nhau nên được thúc đẩy độc lập.

Vì sao thời điểm đánh thuế phần thưởng staking được xem là vấn đề then chốt?

Luật thuế hiện hành không quy định rõ thời điểm đánh thuế đối với phần thưởng staking. Nếu lập pháp xác định việc đánh thuế xảy ra khi nhận được (không phải khi bán hoặc xử lý), thì so với phương án “đánh thuế khi xử lý”, sẽ có tác động khác nhau đến kế hoạch tài chính và nhu cầu thanh khoản của các nhà đầu tư nắm giữ tài sản staking thuộc các mạng proof-of-stake lớn như Ethereum, Solana, Cosmos.