Warsh 54-45 thông qua Fed Chủ tịch: mức phiếu bầu chia rẽ nhất trong lịch sử, Powell được tái bổ nhiệm

Thượng viện Mỹ ngày 13 tháng 5 thông qua với tỷ lệ phiếu 54 thuận, 45 chống việc bổ nhiệm Kevin Warsh làm Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang (Fed), theo CNN, đây là tỷ lệ phiếu gây chia rẽ nhất trong lịch sử đề cử Chủ tịch Fed thời hiện đại. Warsh sẽ trở thành Chủ tịch Fed thứ 17, kế nhiệm Powell, nhưng Powell vẫn sẽ giữ chức Ủy viên Fed đến tháng 1 năm 2028, tạo nên cơ cấu song đầu tiên kể từ năm 1948.

54-45: Chỉ có 1 nghị sĩ đảng Dân chủ bỏ phiếu ủng hộ vượt đảng, tỷ lệ phiếu gây chia rẽ nhất trong lịch sử hiện đại

Toàn bộ cuộc bỏ phiếu diễn ra gần như hoàn toàn theo đường lối đảng phái; chỉ có nghị sĩ đảng Dân chủ bang Pennsylvania John Fetterman cùng toàn bộ các nghị sĩ đảng Cộng hòa bỏ phiếu thuận. CNN mô tả đây là “tỷ lệ phiếu gây chia rẽ nhất trong lịch sử đề cử Chủ tịch Fed”. Trước đó, nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis từng chặn đề cử Warsh do một cuộc điều tra của Bộ Tư pháp đối với việc đại tu trụ sở Cục Dự trữ Liên bang của Powell; sau khi cuộc điều tra bị hủy vào tháng 4, đề cử mới được tiếp tục.

Những lo ngại của phe Dân chủ đối với Warsh tập trung vào tính độc lập của ngân hàng trung ương. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren chỉ trích rằng ông sẽ trở thành “sock puppet” (con rối) của Trump. Cố vấn kinh tế Nhà Trắng Kevin Hassett thì phủ nhận việc gây sức ép, cho rằng thị trường kỳ vọng Warsh sẽ “giảm lãi suất theo thời gian”.

Powell giữ lại chức ủy viên, cơ cấu song đầu tiên kể từ năm 1948

Dù rời chức chủ tịch, Powell sẽ vẫn giữ chức ủy viên Fed đến tháng 1 năm 2028. Trong tuyên bố từ nhiệm, ông cho biết sẽ “hỗ trợ tân chủ tịch bằng mọi cách có thể, đồng thời lui khỏi tâm điểm ánh đèn sân khấu”. Việc sắp xếp để một cựu chủ tịch tiếp tục giữ chức ủy viên đã không xuất hiện kể từ thời Marriner Eccles vào năm 1948, và trên thực tế có thể dẫn đến cơ cấu song đầu trong đó chủ tịch và cựu chủ tịch cùng song song tham gia ra quyết định.

Phiên họp FOMC đầu tiên của Warsh dự kiến diễn ra vào ngày 16-17 tháng 6. Theo CNN tổng hợp, ông dự kiến thúc đẩy ba thay đổi:

Giảm quy mô bảng cân đối kế toán của Fed từ 6,7 nghìn tỷ USD

Giảm số lần họp FOMC hằng năm từ 8 lần xuống 4 lần

Giảm tần suất họp báo của chủ tịch

Những thay đổi theo hướng này trái ngược với mô hình giao tiếp tần suất cao trong nhiệm kỳ của Powell, và có thể làm thay đổi kỳ vọng của thị trường về thời điểm cung cấp thông tin chính sách của Fed.

Đối đầu áp lực hạ lãi suất trước nguy cơ lạm phát: nhà đầu tư kỳ vọng lãi suất giữ nguyên đến cuối năm

Trump đã gây áp lực kéo dài lên Powell để hạ lãi suất, thậm chí công khai nói rằng nếu Warsh không hạ lãi suất “ông ấy sẽ kiện Warsh”. Nhưng hiện tại, bối cảnh lạm phát không đứng về phía Trump. Lạm phát PPI lõi tăng 1% theo tháng trong tháng 4, mức nóng nhất kể từ năm 2022, cùng với bất định về giá năng lượng do địa chính trị tạo ra, khiến điều kiện để lãi suất giảm nhanh chưa hội đủ.

Ở góc độ thị trường, nhà đầu tư dự đoán lãi suất của Fed sẽ được giữ nguyên cho đến hết năm nay. Thử thách số một sau khi Warsh nhậm chức là tìm ra lộ trình đủ thuyết phục giữa hai lực lượng: “kỳ vọng hạ lãi suất do chính trị thúc đẩy” và “áp lực lạm phát chưa giảm”. Việc Powell tiếp tục giữ chức ủy viên sẽ làm tăng thêm khó khăn để Warsh xây dựng sự đồng thuận trong nội bộ FOMC—nếu Powell và phần lớn các ủy viên nghiêng về quan sát, thì dù bản thân Warsh có mong muốn hạ lãi suất, ông cũng có thể không đạt được đa số.

Quan sát chuỗi tin tức: Đối với thị trường tiền mã hóa và tài sản rủi ro toàn cầu, khởi đầu nhiệm kỳ chủ tịch của Warsh đầy bất định. Một mặt, Trump kỳ vọng rõ ràng rằng ông sẽ dẫn dắt chu kỳ hạ lãi suất; nếu điều đó xảy ra sẽ kéo theo dòng thanh khoản lan tỏa. Mặt khác, cơ cấu song đầu với việc Powell giữ lại chức ủy viên có thể khiến hướng chính sách chuyển sang “nghiêng về ôn hòa” (bớt thắt chặt) chậm hơn so với kỳ vọng của bên ngoài. FOMC ngày 16-17 tháng 6 là mốc quan sát rõ ràng đầu tiên.

Bài viết này Warsh 54-45 được thông qua làm Chủ tịch Fed: tỷ lệ phiếu gây chia rẽ nhất lịch sử, Powell giữ chức sớm nhất xuất hiện trên Chuỗi Tin Tức ABMedia.