加拿大擬全面禁加密 ATM:佔人口比全球最多、被指為詐騙主管道

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加拿大自由黨政府提出禁止全境加密貨幣 ATM 的計畫,理由是這些機台已被詐騙集團與洗錢者大量利用。提案為 4 月 28 日《Spring Economic Update》(春季經濟更新報告)的一部分;事件由 CoinDesk 4 月 29 日報導。

禁令理由:FINTRAC 點名加密 ATM 為「詐騙主管道」

加拿大政府主張禁令背後的論據主要來自財政情報機構 FINTRAC:早在 2023 年,FINTRAC 一份內部分析就指出,加密 ATM「最有可能維持為詐騙集團向被害人收款並進行資金洗白的主要管道」。三年後的 2026 年 Spring Economic Update 把這份內部分析的判斷正式寫進政策意圖。被害人多為長者—詐騙者透過電話、簡訊指示對方到實體加密 ATM 存入大筆現金、再透過該 ATM 即時換成比特幣等代幣轉到詐騙者的錢包。一旦現金完成轉換,鏈上資金幾乎不可能追回。

美國市場可作為對照參考:根據近期統計,美國民眾 2025 年透過加密 ATM 詐騙損失超過 3.33 億美元。加拿大政府目前未公布該國的具體損失金額或案件數,但官方對禁令的政策論述明顯延伸自鄰國的經驗。

加拿大現況:約 4,000 台、人均全球最多、無專屬監管

加拿大目前約有 4,000 台加密 ATM,是全球人均擁有數量最多的國家。儘管基礎設施密度高,加拿大此前並沒有專門針對加密 ATM 的監管框架—機台運營者只需符合一般金融服務商的反洗錢登記要求,沒有額外的辨識、限額或定期稽核義務。這個監管真空狀態,是政府這次選擇以「直接禁止」而非「分級管制」處理的關鍵原因。

政策設計上保留了一個出口:加拿大民眾仍能透過受監管的「實體店面」(brick-and-mortar)加密貨幣交易服務購買代幣。意指未來購買管道將被收攏到有人工 KYC、有店員介入、有正常商業地址可追蹤的合規業者,而非街角的自助式機台。具體實施時程、過渡期長度、現有 ATM 業者的處置(拆除?轉型?賠償?)目前 Spring Economic Update 文件並未說明。

加拿大若實施全國禁令,將是 G7 國家中第一個全面取消加密 ATM 的國家。對全球加密產業的訊號可能不只是單一市場喪失而已,而是「ATM 形式」這個產品線在受監管市場中的長期可行性受到挑戰—畢竟加密 ATM 的商業模式核心就建立在「快速、匿名、現金即時兌換」這三個和反洗錢規範本質衝突的特性上。

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