美國商品期貨交易委員會(CFTC)提議新規,允許體育博彩,同時限制用於恐怖主義的合約

KALSHI1.06%

商品期貨交易委員會(Commodity Futures Trading Commission,CFTC)週三提出針對預測市場的新規則,劃定哪些投注將在聯邦法律下被允許。這些規則將允許體育博彩,同時限制與恐怖主義、暗殺與戰爭相關的合約。Kalshi 與 Polymarket 等預測市場允許針對真實世界事件下注,並在 2024 年的選舉中獲得顯著關注;目前各平台的價值均達數十億美元。

CFTC 在 267 頁提案中界定恐怖主義與體育博彩參數

這份新的 267 頁所提議規則提供了具體範例,用以區分與恐怖主義相關的投注。根據該提案,若下注「伊斯蘭國(Islamic State)在 2026 年 6 月於巴格達進行造成超過十名平民死亡的武裝攻擊」就屬於恐怖主義。然而,若下注「美國運輸安全管理局(Transportation Security Administration)在特定機場實施更好的安檢」則不涉及恐怖主義。

至於體育博彩,CFTC 表示合約不太可能「引發公眾關注」。該機關在其所提議規則中表示:「委員會觀察到,預測市場已成功在交易中列出多種基於體育活動的事件合約。」 「委員會初步認定,涉及體育活動的某些事件合約特徵,會降低認定該等事件合約違反公眾利益的依據。」

CFTC 主席 Michael Selig 在一份聲明中表示:「CFTC 將在不阻礙負責任創新的前提下,保護我們受監管市場的健全性。本提案為委員會提供一個耐久且透明的架構,用以辨識國會要求我們審查的合約,同時讓合法市場得以持續前進。」

DOJ 逮捕與調查鎖定預測平台的內線交易

今年 4 月,司法部逮捕了一名現役的美國陸軍士兵,罪名是使用機密資訊在前委內瑞拉總統 Nicolás Maduro 今年稍早遭到俘獲之前下注預測市場 Polymarket。據報導,司法部與 CFTC 也在調查前眾議員 George Santos,原因是 Kalshi 發現與他出席川普(Trump)2 月州情咨文(State of the Union)相關的可疑交易。

本週,Kalshi 為打擊該平台上的內線交易與市場操縱等問題,推出了包含敏感市場交易者強制的就業驗證等措施。Polymarket 也同樣實施了旨在遏止內線交易並維護市場健全性的防護措施。

立法者已提出多項跨黨派法案,限制擁有非公開交易資訊者的交易,以防止內線交易。這些法案尚未通過並成為法律。

新特朗普政府採取新方針,CFTC 廢除拜登時期限制

這份新規則的做法與過往多年不同。在拜登政府期間,CFTC 投票提議限制與賭博、戰爭、恐怖主義與暗殺相關的事件合約,因為它們可能「違反公眾利益」。該項法規制定先前已在今年早些時候被撤回。

Selig 主席主張對預測市場的聯邦管轄權

由總統 Donald Trump 指派出任該機關負責人的 CFTC 主席 Selig,在主張該聯邦機關對預測市場的管轄權方面採取了強勢策略,包括在法院向各州提起挑戰。各州則予以反擊,稱平台正在違反當地的賭博與博彩法律,特別是與體育博彩相關的規範。

川普支持 Selig,並稱這件事「對 CFTC 對預測市場擁有專屬管轄權至關重要」。川普之子 Donald Trump Jr. 透過風險投資公司 1789 Capital 投資了 Polymarket,也同時擔任 Kalshi 的策略顧問。

今年 3 月,CFTC 發布指引,說明交易所應如何處理列出預測市場合約的做法,其中強調:被指定為合約市場(contract markets)的交易所充當第一線監管者,負責確保所列合約「不易受到操縱」或濫用的交易手法影響。

Selig 週三在 X 的一篇貼文中表示,還會有更多規則到來。「放心,這不會是該機關最後一次對預測市場進行法規制定,因為它將持續在市場健全性與負責任創新之間取得平衡。」

FAQ

CFTC 週三就預測市場提出了什麼?

CFTC 提出針對預測市場的新規則,將允許體育博彩,同時限制與恐怖主義、暗殺與戰爭相關的合約。這份 267 頁的提案提供具體範例,用以區分在聯邦法律下哪些類型的投注將被允許。

為什麼司法部在 4 月逮捕了一名美國陸軍士兵?

今年 4 月,司法部逮捕了一名現役美國陸軍士兵,原因是他使用機密資訊在前委內瑞拉總統 Nicolás Maduro 今年稍早遭到俘獲之前下注預測市場 Polymarket。

新的 CFTC 做法與拜登政府的規則有何不同?

在拜登政府期間,CFTC 投票提議限制與賭博、戰爭、恐怖主義與暗殺相關的事件合約,因為它們可能「違反公眾利益」。該項法規制定在今年早些時候被撤回,而新的特朗普政府做法則在允許體育博彩的同時,提供了限制其他合約類型的明確標準。

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