Satoshi Action Fund 執行長 Dennis Porter 表示,這項被稱為 Clarity Act 的美國加密貨幣立法在國會中的前景尚不明確;由於立法者正在就道德規範、加密獎勵以及監管監督等爭議進行協商,並且在 2026 年中期選舉之前達成共識,該法案「通過的機率五五分」,Porter 指出其通過率約為「50-50」。
此法案旨在為美國的數位資產制定更清晰的規則,被視為加密產業首要的政策優先事項之一。Porter 表示:「就我而言,我們仍有機會通過清晰(Clarity)。我覺得大概是五五分。」
Porter 說,該法案的推進因多項政策分歧而停滯不前。主要障礙包括對道德條款的疑慮、與 BRCA 相關的措辭、加密收益(yield)產品,以及民主黨方面對在 (CFTC)(商品期貨交易委員會)出缺職位被填補的擔憂。
Porter 解釋:「目前卡住最大的因素,正是某些與道德相關的疑慮,以及某些與 BRCA 措辭相關的疑慮。我們也看到民主黨對他們的席位會在 CFTC 被填滿而出現擔憂。」
他指出,談判多半是在關起門來進行;Porter 也表示,立法者很可能會達成折衷方案,而不是直接對加密獎勵產品實施全面禁令。「我不認為你會看到對獎勵的嚴格禁令,但我也不覺得它會開放到很寬。」他說。
要讓 Clarity Act 通過,必須發生一套特定的程序順序。參議院銀行委員會必須先舉行聽證並通過該法案,之後才能進行全院參議院投票。接著,在眾院與參院版本之間的任何差異,都需要在會議委員會中加以解決,最後才會送交總統。
Porter 強調這個程序上的卡關點:「最主要的擔憂其實是:我們什麼時候會在銀行委員會看到這次條文審查(markup),以及我們什麼時候會看到那場在全院進行的表決(floor vote)。」
隨著中期選舉宣傳加速,國會行事曆正日益緊縮,導致立法時程承受更大的壓力。Porter 警告:「我們已經快沒時間了。越接近中期選舉,就越不可能發生。」
政治誘因也在形塑談判。Porter 指出,若民主黨被指控阻擋加密立法,一些共和黨可能會從中獲益,形成不對稱的政治誘因。「共和黨有誘因不要把市場結構的流程搞砸,但幾乎像是希望由民主黨來做,然後他們就能把這件事怪到民主黨頭上。」Porter 說。
儘管存在這些緊張局勢,Porter 表示雙方仍持續投入。「雙方都在處理這件事。我跟共和黨與民主黨都聊得不少,而且他們都在很勤奮地推進,雙方都希望把它做成。」他說。
Porter 指出,加密政策相關團體已經在為 Clarity Act 之後的後續立法動向做準備。下一個主要政策焦點預期是稅制改革,涵蓋質押獎勵、挖礦收入,以及小額加密交易。
「我們大多數人其實已經知道下一個會是什麼,也就是稅務。」Porter 說。
Clarity Act 的前景如今取決於國會能否在選舉年政治勢頭主導立法議程之前,先解決關鍵爭議。
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