美國聯邦參議院正瞄準 5 月中旬的議程標記（markup），以推動涵蓋廣泛的加密貨幣市場結構立法。根據參議員 Thom Tillis（R-北卡羅來納州）說法，他週三在接受 FOX Business 訪問時表示，他已要求參議院銀行委員會主席 Tim Scott（R-南卡羅來納州）「先行安排」一場聽證會，以修訂並就該法案進行表決。不過，關鍵爭議仍未解決，包括如何處理與總統 Donald Trump 的加密貨幣利益相關的道德（ethics）疑慮，這可能使立法進程遭遇挫折。
Tillis 表示，根據 The Block 的報導，他希望在 5 月中旬標記前幾天能有新的立法文本出爐。參議院主席 Scott 也在週四接受 Fox Business 訪問時重申該時程，指出立法者處於「關鍵（red zone）」狀態以通過一項法案，並表達希望在 5 月進行跨黨派標記，且預期整體參議院本會議表決將在 6 月或 7 月進行。「我只想要 13 位、13 位的共和黨人都同意，」Scott 說，並補充道：「因此，我希望 5 月能有跨黨派的標記，這會讓我們更容易做到。」
另一位關鍵協商者參議員 Angela Alsobrooks（D-馬里蘭州）透過其發言人 Meredith Happy 強調：「如果我們要進行跨黨派表決，我們就必須先解決非法資金與道德（ethics）問題。」
該法案已在參議院銀行委員會停滯數個月，原因是圍繞穩定幣獎勵（stablecoin rewards）處理方式的爭議；這一直是主要卡點，並與道德以及去中心化金融（DeFi）的疑慮同時存在。該立法將透過指定在商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission）與證券交易委員會（Securities and Exchange Commission）之間的監管管轄權，對加密貨幣產業進行全面規範。眾議院去年通過了類似版本，名為「Clarity」。
參議院銀行委員會一直試圖理清如何處理穩定幣獎勵，爭議也在白宮的一位加密貨幣顧問與銀行之間演變。隨著市場擔憂法案文字可能削弱檢察官追查金融犯罪的能力，去中心化金融（DeFi）也逐漸成為焦點。
Tillis 上週在道德議題上劃下界線，對 Politico 表示他將「反對該加密貨幣法案，除非在它離開參議院之前先納入道德（ethics）的條款。」然而，Scott 主席表示他不認為道德條款屬於他委員會的管轄範圍，這也讓在進入完整的參議院本會議表決之前，這些條款將由何處處理仍不明確。
隨著中期選舉臨近，道德（ethics）問題變得愈發居於核心位置。預期民主黨將在競選活動中強調加密貨幣產業的遊說，以及 Trump 家族的加密貨幣人脈連結。由於將 Trump 的加密貨幣利益視為主要障礙，今年稍早在參議院農業委員會中，沒有任何民主黨議員對該委員會版本的加密貨幣法案投下贊成票。
根據 Bloomberg 報導，Trump 至少已從其加密貨幣事業獲得 14 億美元，包括來自 DeFi 與穩定幣項目 World Liberty Financial。Trump 家族也持有採礦公司 American Bitcoin 20% 的持股。上週末，Trump 在其佛州 Mar-a-Lago 莊園為 TRUMP memecoin 持有人舉辦了一場慈善晚宴午餐會，這引發了民主黨方面的擔憂。
參議員 Elizabeth Warren（D-馬薩諸塞州），參議院銀行委員會的資深民主黨領袖，近期在一場關於聯準會主席人選 Kevin Warsh 的聽證會上，提出利益衝突（conflict-of-interest）的疑慮；Warsh 擁有顯著的加密貨幣持股。「由『傀儡』在聯準會掌權，也會讓總統得以接觸聯準會強大的權力，用以充實他自己、他的家人以及他在華爾街的朋友，」Warren 說，並補充道：「這也可能意味著要向他家族的加密貨幣公司提供特殊帳戶，或者在他那些在華爾街的朋友出事時提供救助（bailouts）。」
該法案的眾議院版本包含一項條款：禁止「任何身為國會成員或高階行政部門官員者，在其公共服務期間發行任何數位商品（digital commodity）。」
根據 Punchbowl News 報導，週四參議員 John Kennedy（R-路易斯安那州）表示他將暫緩提供對加密貨幣立法的支持，部分原因是他對「一項停滯的參議院住房法案，眾議院與白宮之間的深切挫折感」。這使得通過之路更為複雜，因為在參議院需要 60 票支持；這很可能意味著所有共和黨人以及部分民主黨人都必須站上同一陣線。
一位加密貨幣產業消息人士估計，該法案通過的機率僅有 15% 到 25%，理由是穩定幣獎勵、道德、去中心化金融（DeFi）等未解議題的綜合影響，以及用於表決的本會議時間愈來愈少。Galaxy 上週估計，今年通過市場結構立法的機率為 50%。
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