美國《清晰法案》（The U.S. Clarity Act）在兩週前的委員會投票中通過存活，現正前往參議院院會以進行最後表決。若該立法獲通過，將在美國境內正式合法化大多數加密貨幣活動，並為多數加密資產建立在商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission，CFTC）之下的監管架構。該法案承接去年夏天通過並簽署成法的《GENIUS 法案》（GENIUS Act），該法案促使包括英國、南韓、加拿大、香港與日本在內的司法管轄區提出或調整穩定幣政策。支持者主張，該立法將使美國成為全球加密監管領導者；但批評者（包含參議員伊麗莎白・沃倫（Sen. Elizabeth Warren））警告，這可能削弱反洗錢標準。上週的委員會投票中，參議院銀行委員會主席提姆・斯科特（Tim Scott）阻止了沃倫提出的修正案；該修正案本會收緊與去中心化金融（DeFi）相關的條款。
法案條款與監管架構
《清晰法案》（Clarity Act）將追溯性地重寫美國證券法，以納入對先前被新界定的加密資產類別的豁免。在所提議的制度下，絕大多數現有加密代幣與交易平台將由商品期貨交易委員會（CFTC）而非證券交易委員會（Securities and Exchange Commission，SEC）進行監管。若某些類型的加密專案與平台被認定已達到足夠去中心化，則可完全豁免於監管監督之下。該法案為去中心化金融生態系建立規則，並概述加密平台必須採取的措施，以遏止洗錢與規避制裁。與法定貨幣掛鉤的穩定幣（Stablecoins）將繼續在去年夏天簽署成法的《GENIUS 法案》（GENIUS Act）框架下運作。
因《GENIUS 法案》引發的國際監管回應
去年夏天《GENIUS 法案》通過後的數月內，多個司法管轄區推進了類似的穩定幣框架。英國、南韓與加拿大推出了相近的穩定幣政策。香港與日本則對其既有穩定幣監管制度作出調整。「當唐納・川普總統（Donald Trump）去年夏天簽署以穩定幣為重點的《GENIUS 法案》成為法律時，全球各地的司法管轄區幾乎立刻開始推進類似框架，」Solana Policy Institute 主席 Kristin Smith 對 Decrypt 表示。Smith 說，「美國在全球金融監管上一直引領方向，而數位資產並沒有不同。」
對反洗錢標準的反對疑慮
參議員伊麗莎白・沃倫（Sen. Elizabeth Warren）認為，該法案可能促進跨境的非法金融。「針對恐怖分子與犯罪分子而言，洗掉鉅額資金並把它跨境轉移，已經容易得太多了，」沃倫對 Decrypt 說。「如果我們稀釋全球的非法金融標準，就等於打開更多跨境規避制裁、洗錢與恐怖融資的大門，並讓其他國家有藉口採用同樣薄弱的規則。」作為參議院銀行委員會的最高黨籍民主黨人士，沃倫主張《清晰法案》將使加密專案取得提供隱私工具的法律免責權。上週的委員會投票中，參議院銀行委員會主席提姆・斯科特（Tim Scott）阻止沃倫提出一項由執法機關背書的修正案，該修正案本會收緊與去中心化金融（DeFi）相關的條款。
產業利害關係人觀點
產業業界貿易團體 Digital Chamber 執行長 Cody Carbone 表示對美國競爭力的疑慮。「《GENIUS 法案》樹立了先例：當美國引領時，產業就能大步向前衝刺，」Carbone 對 Decrypt 說。「美國確實能與那些已經建立起監測與監管加密架構的國家競爭，但前提是我們能把《清晰法案》簽署成法律。」消費者倡議團體 Public Citizen 的金融政策分析師 Bartlett Naylor 表示，像薩爾瓦多（El Salvador）這類司法管轄區因監管過於寬鬆而吸引加密公司前來。「我不太相信這些國家中的某些人會願意就反洗錢議題做任何哪怕是點到為止的考量，」Naylor 對 Decrypt 說。
