Visa 和萬事達(Mastercard)將於 6 月 6 日起停止在古巴處理支付,此前一家外國銀行終止了其與古巴支付中介 Fincimex 的關係。週三,古巴央行表示,此舉直接源自美國總統 Donald Trump 於 5 月 1 日發布的第 14404 號行政命令。該命令擴大制裁,以授權對支持古巴的外國實體施加處罰。該命令擴大了 OFAC 對非古巴人士及與被封鎖實體進行重大交易的外國金融機構的制裁權限,削減古巴獲取西方卡片支付收入的途徑。
第 14404 號行政命令擴大古巴制裁體系
第 14404 號行政命令於 5 月 1 日發布,將美國對古巴的制裁範圍擴大至先前制度之外。外國資產控制辦公室(Office of Foreign Assets Control)解釋稱,該命令「將美國對古巴的制裁範圍擴大到包含:授權對為古巴提供支持的非古巴外國人士,以及對涉及(或促成)與被封鎖人士相關的重大交易的外國金融機構施加制裁」。古巴央行表示,該外國銀行的決定「與 5 月 1 日由美利堅合眾國總統 Donald Trump 發布的第 14404 號行政命令直接相關;作為其針對古巴人民的『窒息』策略的一部分。」
外國銀行於 6 月 6 日終止與 Fincimex 的關係
古巴中央銀行收到一封來自未具名外國銀行的通訊。該銀行在古巴處理 Visa 和萬事達(Mastercard)交易,表示將停止其與 Fincimex 的商業關係。央行表示:「該外國銀行宣布,自 6 月 6 日起——即帝國所施加的措施生效之日——繼續與古巴實體執行協議將成為非法且不可能。」該終止將使古巴無法透過使用 Visa 和萬事達(Mastercard)所營運的國際卡進行交易來獲得商品與服務收入。
OFAC 於 2020 年將 Fincimex 指定為古巴軍事實體
在 2020 年,OFAC 將 Fincimex(總部位於巴拿馬,負責匯款以及古巴央行的海外業務的一家公司)認定為由古巴軍方控制、在古巴經濟中具有戰略角色的實體。該實體作為 Grupo de Administración Empresarial S.A.(GAESA)的子公司運作;GAESA 是由古巴政權設立的傘狀企業,以繞過古巴資產控制規範(Cuban Assets Control Regulations)的制裁。
6 月 6 日之後旅客必須使用 Mir 卡與 UnionPay
該措施主要影響旅客;在留在古巴期間,他們必須依賴替代的付款方式。國家預付卡、Mir 卡以及 UnionPay 卡在 6 月 6 日之後將正常運作。日前,Visa 和萬事達(Mastercard)被邀請離開俄羅斯。俄羅斯銀行的國家支付系統部門主管 Alla Bakina 表示,由於類似制裁,「他們不再執行或提供他們一貫確保的功能」。
常見問題
Visa 和萬事達(Mastercard)什麼時候在古巴停止運作?
Visa 和萬事達(Mastercard)在古巴的支付處理將於 6 月 6 日起停止運作;該日期為外國銀行在第 14404 號行政命令下終止其與 Fincimex 協議時所指定的日期。
6 月 6 日之後在古巴哪些付款方式仍可使用?
依據古巴央行的公告,國家預付卡、Mir 卡以及 UnionPay 卡將於 6 月 6 日之後在古巴正常運作。
為什麼外國銀行終止了對 Fincimex 的交易?
外國銀行指出,第 14404 號行政命令由總統 Trump 於 5 月 1 日發布,該命令使外國金融機構與像 Fincimex 這類被 OFAC 封鎖的實體進行重大交易變得非法。