Luno 首席执行官 James Lanigan 警告称，南非的《资本流动管理条例》草案可能会将本地企业排除在 33 万亿美元的全球稳定币支付市场之外。南非国家财政部和南非储备银行将该条例草案的公开征求意见截止日期延长至 2026 年 6 月 30 日，此举是在行业强烈反对迫使其推迟最初的 5 月 18 日截止日期之后。Lanigan 表示，这些条例最初于 4 月下旬公布，可能会无意中阻止南非企业使用稳定币进行跨境支付和资金回流。他指出，这份草案旨在重构该国沿用数十年的外汇管制制度，但批评者警告称，当前表述可能会在全球金融机构迁移到链上之后，把南非排除在现代数字支付基础设施之外。
国库与 SARB 在行业反弹后延长征求意见截止日期
南非国家财政部和南非储备银行于 4 月下旬发布了《资本流动管理条例》草案。最初的公开征求意见截止日期定为 5 月 18 日，但监管方在收到即刻的行业反弹后，将其延长至 2026 年 6 月 30 日。批评者对草案中的严格执法条款提出警报，包括潜在的监禁刑期、巨额罚款，以及担忧政府可能会强力扣押资产或设置限制加密货币持有的门槛，从而迫使投资者将持仓套现为兰特。
南非国家财政部与 SARB 于 5 月发布了一份联合声明，试图澄清其立场。声明称，监管方并无意将资产持有定为犯罪，也不会追溯适用相关规则。然而，Lanigan 强调他所称的对企业对企业金融领域的更深层系统性威胁：限制稳定币的使用。
彭博数据：稳定币在 2025 年结算 33 万亿美元
Lanigan 援引彭博数据称，稳定币在 2025 年用于支付与区块链转账的规模达 33 万亿美元，几乎是 Visa 17 万亿美元的两倍。Lanigan 表示：“稳定币每年正在结算的价值，已经超过 Visa 和万事达合计。”他补充道：“这源于企业使用加密货币，此外还有普通投资者。”
Lanigan 表示，条例的当前表述可能会禁止本地企业使用稳定币来执行跨境支付或回流资金。他称，这将对在整个非洲大陆开展业务的南非跨国公司造成严重打击，因为在那里，由于实体美元严重短缺，通过传统银行网络转移资金与汇回利润一向既慢又昂贵。
Lanigan 解释道：“本地稳定币是支持国内支付和资金流动的关键基础设施，而美元稳定币则为全球贸易与跨境结算提供快速通道。它们共同降低摩擦、减少成本，并让资金在本土与海外更高效地流动。”
Lanigan 指出，企业几乎每天都向 Luno 咨询稳定币解决方案，以应对该地区的货币流动性危机。他警告称，如果政府将这些规则留得含糊不清或过于苛刻，就等于在主动减少流入南非的支付流量，损害本地企业，并缩小国家税基。
尚待发布的界定跨境交易的草案说明手册
南非国家财政部与 SARB 承认，什么构成“跨境加密交易”的确切定义，将只会在随后发布、但尚未发布的草案说明手册中揭晓。在该框架发布之前，企业被迫就那些把它们置于法律灰色地带的规定发表意见。
由于稳定币交易缺乏标准化的银行报送代码，本地企业对采纳它们仍心存顾虑，担心不合规。Lanigan 表示，行业相关方主要的挫败感在于：监管机构要求就规则征询反馈，却不给出实际的运营背景。
Lanigan 说道：“南非必须通过对《资本流动管理条例》草案进行审慎修订，释放稳定币的经济增长潜力。”他敦促称：“如果不将稳定币纳入本地金融主流，南非将在现代经济体系中限制自身的竞争力。”
常见问题
南非国家财政部与 SARB 对《资本流动管理条例》草案的征求意见截止日期做了什么？
南非国家财政部与南非储备银行将《资本流动管理条例》草案的公开征求意见截止日期延长至 2026 年 6 月 30 日。最初的截止日期是 5 月 18 日，但监管方在对 4 月下旬公布的条例草案进行即刻的行业反弹后，将其推迟。
为什么 Luno 首席执行官 James Lanigan 会对该条例草案发出警告？
Lanigan 警告称，《资本流动管理条例》草案可能会无意中将南非企业排除在 33 万亿美元的全球稳定币支付市场之外。他表示，当前表述可能会禁止本地企业使用稳定币来执行跨境支付或回流资金，而这将损害在该大陆开展业务的南非跨国公司。
根据彭博数据，稳定币在 2025 年结算了多少价值？
根据 Lanigan 引用的彭博数据，稳定币在 2025 年用于支付与区块链转账的规模达 33 万亿美元，几乎是 Visa 17 万亿美元的两倍。Lanigan 表示，稳定币目前每年结算的价值已经超过 Visa 与万事达合计。
