Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 本周向美国财政部提交了一封联合评论函，敦促监管机构修订一项针对稳定币发行方的拟议反洗钱规则。双方认为，该规则可能会不公平地追究发行方对其无法有效监控的公有区块链上的交易责任。该规则于 4 月由金融犯罪执法网络（FinCEN）和外国资产控制办公室（OFAC）联合提出，以落实《GENIUS 法案》的部分内容。该法案于 2025 年 7 月签署成法，法案将获准的支付型稳定币发行方视为《银行保密法》下的金融机构，并使其承担反洗钱（AML）和制裁合规义务。
Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 区分主要市场与次级市场义务
两组表示总体支持该提案以及 FinCEN 将大部分发行方义务定制到主要市场的决定，即发行方铸造和赎回代币、并能直接了解其客户的环节。其反对重点在于次级市场：稳定币在发行之后会在去中心化协议之间自由流通。在他们看来，所公布的草案可能会将去中心化金融中的智能合约交互，视作发行方在交易的每一步都在提供服务。这样的表述会使发行方对其不控制、无法清晰看到、且在无需许可的区块链上也无法现实地阻止的转账承担责任。
各方建议对拟议规则进行三项监管变更
为弥补这一缺口，Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 建议 OFAC 缩小对智能合约交互的适用范围，并且监管机构应收紧对“与支付型稳定币相关活动”的定义。他们还敦促可疑活动报告（Suspicious Activity Report）义务应保持仅限于主要市场。
FAQ
Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 要求美国监管机构做什么？
Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 本周向美国财政部提交了一封联合评论函，要求 FinCEN 和 OFAC 修订针对稳定币发行方的拟议反洗钱规则。该两组希望监管机构收窄次级市场义务，以避免追究发行方对其无法有效监控的公有区块链上的交易责任。
各方对拟议的稳定币 AML 规则具体建议了哪些变更？
各方建议进行三项变更：OFAC 应缩小对智能合约交互的处理范围；监管机构应收紧“与支付型稳定币相关活动”的定义；可疑活动报告义务应保持仅限于主要市场，即发行方可直接与已知客户完成代币铸造和赎回的环节。
为什么 Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 支持主要市场义务，但反对次级市场要求？
各方支持主要市场义务，因为发行方在该环节铸造和赎回代币，并能直接了解客户。他们反对次级市场要求，因为稳定币在发行之后会在去中心化协议之间自由流通，而该草案可能会使发行方对其不控制、无法清晰看到、且在无需许可的区块链上也无法现实地阻止的转账承担责任。
