威斯康星州起诉 Kalshi、Polymarket、Robinhood、Crypto.com、Coinbase，原因是体育合约

美国威斯康星州司法部周四在达恩县（Dane County）提交了三份起诉状，指向Kalshi、Robinhood、Coinbase、Polymarket和Crypto.com，以及它们的关联公司。起诉方称，这些公司提供与体育相关的赛事合约，这类合约在州法律下构成非法赌博。威斯康星州总检察长Josh Kaul表示，这些公司“对违法行为进行薄薄的掩饰并不能使其变得合法”。

投诉细节

根据针对Kalshi、Robinhood和Coinbase的起诉状，这三家公司提供与体育相关的赛事合约，其功能与传统体育投注在本质上相同。起诉状称，威斯康星州居民可以对NCAA锦标赛结果进行下注，包括哪支球队将在四强赛（Final Four）对决中获胜、哪支球队将覆盖盘口（point spread），以及哪支球队将率先得分达到十分。对于每一笔交易，这些公司都会收取费用。

针对Polymarket的起诉状则指称类似的行为，并断言该平台向威斯康星州客户提供与体育相关的赛事合约，这在州法律下相当于非法投注。

在针对Crypto.com及其关联公司的起诉状中，州方指控该交易所提供单胜（moneyline）、盘口（point spread）和总分（totals）合约，涵盖职业和大学体育项目。根据提交文件，Crypto.com对每一份$1 合约收取0.02美元的交易所费用，并对每一份$10 合约收取0.10美元的交易所费用，同时还会对某些交易收取技术费用。

在这三份起诉状中，美国威斯康星州司法部（Wisconsin Department of Justice）指控每家公司违反州法律：通过为牟利接收或转发投注、为了牟利成为被投注资金的保管人，以及使用场外通信设施来促成牟利性投注。

所寻求的救济

州方希望在这三份起诉状中寻求相同的救济：宣告性判决，认定这些与体育相关的赛事合约违反威斯康星州的商业赌博法；并同时寻求临时和永久禁令，禁止每一名被告向州内客户提供这类合约。威斯康星州司法部不寻求撤销或使已存在的、其中威斯康星州客户为一方的与体育相关的赛事合约失效。州方仅寻求面向未来的救济。

更广泛的监管背景

随着监管审查加剧，威斯康星州成为最新一个将目标指向预测市场的州。周二，纽约州总检察长Letitia James起诉了Coinbase和Gemini，指控其预测市场平台构成非法赌博运营。纽约州的起诉状特别针对这些平台允许18至21岁的用户使用的做法，而纽约州法律要求移动端体育博彩的投注人必须年满21岁。根据法院文件，州方正寻求从Coinbase至少追回22亿美元、从Gemini追回12亿美元。

本周，纽约州州长Kathy Hochul签署了一项行政令，禁止州政府雇员使用在履行官方职责过程中获得的非公开信息来对预测市场进行投注。伊利诺伊州州长JB Pritzker周二发布了类似的行政令。

其他州也已采取法律行动。田纳西州和亚利桑那州起诉以阻止Kalshi提供某些市场，而亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州则向预测市场运营商发布了停止并终止令（cease-and-desist orders）。

与此同时，联邦政府则有所回击。4月3日，商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission）起诉了康涅狄格州、亚利桑那州和伊利诺伊州，质疑其监管预测市场运营商的努力，包括Kalshi和Polymarket。商品期货交易委员会（CFTC）主席Michael S. Selig表示，该机构将“保障其对这些市场的专属监管权”，并且国会“拒绝了这种支离破碎的州级监管拼凑体系”。