Clarity Act se enfrenta a un plazo de 7 semanas en el Senado en medio de una legislación en competencia

El Digital Asset Market Clarity Act tiene cada vez menos probabilidades de ser aprobado mientras el Senado comprimió su calendario legislativo. La cámara se fue a receso esta semana sin completar su paquete de conciliación, trabado por una disputa sobre un fondo de compensación del DOJ contra la “weaponization”, dejando solo siete semanas laborables antes del receso de agosto: cuatro en junio y tres en julio, para que el Clarity Act avance. La periodista cripto Eleanor Terrett desglosó la restricción: los legisladores ahora deben despejar la conciliación, tramitar la renovación de la FISA, abordar la nueva legislación de vivienda aprobada y encontrar tiempo en el pleno para el Clarity Act, manteniendo el umbral de 60 votos para la obstrucción. El cronograma comprimido empuja al Digital Asset Market Clarity Act a competir de forma directa con múltiples prioridades legislativas importantes, extendiendo la incertidumbre regulatoria hasta, como mínimo, finales de 2026.

Colapso del calendario del Senado comprime el cronograma

El líder de la mayoría Thune informó a los senadores esta semana que la cámara se aplazaría hasta junio, dejando el proyecto de conciliación sin terminar. Se espera que la Cámara siga el mismo camino. Eleanor Terrett caracterizó las implicaciones de forma directa: “La realidad sobre si el Senado puede sacar adelante dos piezas importantes de legislación en medio de limitaciones de tiempo y prioridades en competencia está empezando a definirse. La pregunta de si una de ellas terminará de manera inevitable en julio ahora se está planteando”.

La aritmética legislativa es contundente. Contra cuatro semanas laborables en junio y tres en julio, el Senado debe avanzar simultáneamente con la conciliación, la reautorización de la FISA, la legislación de vivienda y el Clarity Act, todo ello mientras navega el umbral de 60 votos requerido para superar una obstrucción.

La base del Clarity Act sigue siendo sólida

El Comité Bancario del Senado avanzó el Clarity Act en una votación bipartidista de 15-9 el 14 de mayo, demostrando impulso sobre la legislación subyacente. El proyecto establece líneas claras de jurisdicción entre la SEC y la CFTC, crea una taxonomía de activos digitales que distingue valores de materias primas, fija estándares de registro para bolsas y corredores, e incluye protecciones al consumidor.

Sin embargo, los asuntos no resueltos podrían retrasar aún más la consideración en el pleno. Las disposiciones éticas que abordan conflictos de interés de funcionarios gubernamentales siguen sin definirse. Las protecciones para desarrolladores de BRCA que se retiraron durante las negociaciones en el comité requieren resolución antes de una votación en el pleno. El texto del Comité Bancario también debe fusionarse con las disposiciones relacionadas con la CFTC del Comité de Agricultura del Senado en un proyecto unificado, un paso procedimental adicional antes de la consideración en el pleno.

Impacto en el mercado por el retraso continuo

El capital institucional que se preparaba para desplegarse con base en la claridad regulatoria ahora enfrenta una incertidumbre prolongada. Los desarrolladores continúan construyendo bajo ambigüedad legal o desde el extranjero. Los “safe harbors” de DeFi del Clarity Act y las protecciones para desarrolladores son críticos para la posición competitiva del ecosistema blockchain de EE. UU. a nivel global. Si el proyecto pierde la ventana del receso de agosto, la siguiente oportunidad legislativa realista no se abriría hasta 2027.