Según el informe de The Print, el 22 de mayo, funcionarios del Ministerio de Electrónica y Tecnologías de la Información (MeitY) en India indicaron que MeitY ya ha emitido formalmente una orden de prohibición a Polymarket y que está preparando, como muy temprano el viernes, una orden similar para Kalshi. El fundamento es el artículo 69A de la Ley de Tecnologías de la Información (IT). Las órdenes se dirigen a los proveedores de servicios de red para bloquear, a nivel de red, el acceso a los sitios mencionados; el incumplimiento conlleva hasta 7 años de encarcelamiento y multas.
Tres marcos de juego de PROGA: el mercado de predicciones se califica como juego de dinero en línea
El marco regulatorio de PROGA para los juegos en línea divide los juegos en tres categorías, sentando la base legal para concluir que Kalshi y Polymarket son ilegales:
Los eSports (competiciones oficiales basadas en habilidades) se reconocen como un deporte legítimo; los juegos sociales (sin entradas ni salidas de dinero) pertenecen a la categoría conforme; los juegos de dinero en línea (cualquier forma de juego con dinero real en línea) están prohibidos de manera integral, incluidas su provisión, publicidad y cualesquiera transacciones financieras relacionadas. Un funcionario de MeitY confirmó que el marco de clasificación del gobierno hace una distinción adicional: los que no tienen flujo de fondos hacia dentro ni hacia fuera son juegos sociales; los que tienen flujo bidireccional de fondos son eSports o juegos de dinero en línea; y los que no tienen flujo de fondos hacia dentro pero sí tienen salida de fondos también se incluyen en la categoría de eSports—el mercado de predicciones no encaja en ninguna de las exenciones anteriores.
Las plataformas locales que antes estaban protegidas por “juegos de destreza” (incluidos los juegos de cartas RummyCircle, Adda52 (juegos de póker) y Dream11 (juegos de cricket de fantasía)) también se incorporan al alcance de la prohibición tras la entrada en vigor de PROGA; la plataforma local Probo detuvo con antelación la operación de juegos con dinero real.
La experta en políticas de Quantum Center, Deepro Guha, señaló que la calificación legal de Polymarket y Kalshi deja casi sin margen para controversia: “Esta es la definición de apuestas. No hay otra opción.”
Disposiciones legales confirmadas para la prohibición: artículo 69A vs PROGA
En esta prohibición, el fundamento confirmado es el artículo 69A de la ley de TI, no la propia PROGA. La diferencia de aplicabilidad entre ambas normas es sustancial:
PROGA establece criterios de clasificación para juegos en línea y prohibiciones de conducta, pero su mecanismo de aplicación directa se centra principalmente en plataformas locales. Para el bloqueo a nivel de red de plataformas extranjeras, se requiere contar con herramientas de ejecución técnicas bajo la ley de TI. El artículo 69A de la ley de TI faculta al gobierno central para restringir el acceso a cualquier contenido en línea (incluidos sitios web, aplicaciones y cuentas en redes sociales); el gobierno indio usó precisamente este precepto en 2020 para bloquear TikTok y múltiples aplicaciones chinas. Tras emitir la orden, los ISP deben ejecutar el bloqueo a nivel de red; las entidades intermediarias que no cumplan pueden enfrentar hasta 7 años de encarcelamiento. MeitY el 25 de abril de 2026 ya envió una carta a proveedores de servicios VPN, advirtiendo que ayudar a los usuarios a acceder a plataformas bloqueadas podría constituir responsabilidad legal.
Línea de tiempo global de acciones regulatorias confirmadas
Agosto de 2025：PROGA se aprueba tras deliberación en ambas cámaras del Parlamento de India y recibe la aprobación del presidente
Septiembre de 2025：Polymarket recibe la aprobación de la CFTC para volver al mercado estadounidense (antes prohibida durante casi tres años)
25 de abril de 2026：MeitY envía una carta a proveedores de servicios VPN, advirtiendo sobre el acceso a plataformas de mercado de predicciones bloqueadas
En abril de 2026 (a lo largo del mes)：El gobierno de Brasil la bloqueará poco después de que Kalshi anunciara su entrada al mercado brasileño
1 de mayo de 2026：PROGA y sus normas complementarias entran oficialmente en vigor
22 de mayo de 2026：MeitY confirma que ya emitió la orden de prohibición a Polymarket y que, como muy temprano el viernes, se emitirá la orden de prohibición para Kalshi
Preguntas frecuentes
¿Cómo se ejecuta a nivel técnico la orden de bloqueo del artículo 69A de la ley IT de India? ¿Los usuarios pueden usar VPN para eludirla?
La orden de bloqueo del artículo 69A se dirige a los ISP e instruye impedir el acceso en los niveles DNS e IP; sin herramientas, los usuarios no pueden acceder directamente a los sitios bloqueados. Las VPN pueden eludir el bloqueo a nivel de ISP, pero MeitY ya advirtió de forma explícita a los proveedores de VPN el 25 de abril, que facilitar el acceso de los usuarios a plataformas bloqueadas podría constituir responsabilidad legal, lo que genera presión regulatoria sobre los proveedores de servicios VPN. Deepro Guha señaló que el problema de los sitios espejo es incluso más grave que el uso de VPN: la plataforma bloqueada solo necesita cambiar el nombre de dominio para volver a estar en línea en cuestión de semanas, y ese proceso no requiere que el usuario haga esfuerzos adicionales. El Tribunal Superior de Delhi ha intentado abordar este problema mediante una orden judicial abierta (que permite añadir nuevos dominios de forma continua).
¿Qué diferencias hay entre el estatus de cumplimiento de Polymarket y Kalshi antes de esta prohibición?
MeitY confirma que Polymarket ya recibió la orden de prohibición; el asesor legal de Kalshi había indicado previamente que aún no había recibido una solicitud directa del gobierno indio para cesar operaciones, pero que, tras recibirla, cooperaría. Ambas plataformas no incluyeron a India en la lista de países con acceso restringido, lo que significa que antes de la ejecución de la orden de prohibición, los usuarios indios pueden completar el registro y las transacciones sin restricciones adicionales. El comunicado de Polymarket solo menciona que “actualizarán las restricciones de acceso para cumplir con las normativas”, pero no ha adoptado medidas proactivas de cumplimiento en India.
¿Qué impacto confirmado tendrá la implementación de PROGA en los mercados locales de predicciones y en la industria de juegos en línea de destreza en India?
La plataforma local Probo ya detuvo de forma proactiva la operación de juegos con dinero real antes de la entrada en vigor de PROGA. Plataformas como RummyCircle (cartas de Rummy), Adda52 (póker) y Dream11 (deportes de fantasía), que originalmente estaban amparadas por la exención de “juegos de destreza”, también se clasifican como juegos de dinero en línea prohibidos bajo el marco de PROGA, independientemente de que sean basados en habilidades. PROGA estableció por primera vez en India un marco unificado de regulación para los juegos en línea, y al mismo tiempo reconoció formalmente los eSports como un deporte legítimo, proporcionando una ruta de cumplimiento clara para los torneos de deportes electrónicos.
