Kenia reduce la “válvula de escape” del juego de cripto en el extranjero en el Proyecto de Ley de Finanzas de 2026

El secretario del Gabinete de Hacienda, John Mbadi, ha presentado el Proyecto de Ley de Finanzas 2026 de Kenia al Parlamento, introduciendo requisitos obligatorios de reporte anual para los proveedores de servicios de activos virtuales junto con la reintroducción de un impuesto de retención del 20% sobre las ganancias de apuestas, cerrando ambos carriles de la ruta estándar de migración cripto–offshore para los jugadores afectados en un solo proyecto de ley.

• Aspectos clave:
• • El CS de Hacienda John Mbadi presentó el Proyecto de Ley de Finanzas 2026 al Parlamento el 30 de abril de 2026, con el objetivo de 120 mil millones de KSh.
• • Los VASP deberán presentar declaraciones anuales ante la KRA bajo una enmienda de la Ley de Procedimientos Tributarios, después de la sección 6B.
• • El proyecto reintroduce el impuesto de retención del 20% sobre las ganancias de apuestas, revirtiendo una eliminación previa.

Dos carriles de reforma en un solo vehículo estrechan la escapatoria cripto–offshore para apostadores kenianos

El secretario del Gabinete de Hacienda de Kenia, John Mbadi, presentó el Proyecto de Ley de Finanzas 2026 en el Parlamento el viernes 30 de abril, proponiendo enmiendas amplias al marco fiscal del país. El proyecto entró en la fase de participación pública el lunes 11 de mayo, cuando la Asamblea Nacional invitó formalmente a presentar aportes por escrito y de forma oral sobre las enmiendas propuestas antes de su revisión por el Comité Departamental de Finanzas y Planificación Nacional.

Las disposiciones del proyecto sobre requisitos obligatorios de reporte anual para los proveedores de servicios de activos virtuales (VASPs) que operen en Kenia, y la restauración de un impuesto de retención previo del 20% sobre las ganancias de apuestas, son de especial interés para los participantes de los sectores de criptomonedas e iGaming.

Bajo enmiendas propuestas a la Ley de Procedimientos Tributarios, los VASPs que faciliten transacciones de intercambio, proporcionen plataformas de trading en nombre de los clientes, o actúen como contrapartes o intermediarios estarían obligados a presentar declaraciones anuales de información con la Autoridad Tributaria de Kenia (KRA). Una disposición separada autoriza a Kenia a celebrar acuerdos internacionales para el intercambio automático de información tributaria de activos virtuales con jurisdicciones asociadas, abriendo el camino para el intercambio transfronterizo de datos orientado a combatir la evasión fiscal offshore mediante plataformas de criptomonedas.

En el ámbito de las apuestas, el proyecto reintroduce el impuesto de retención del 20% sobre las ganancias pagadas por operadores autorizados bajo la Ley de Control de Juegos de 2025, revirtiendo la eliminación de la misma contribución realizada por la Ley de Finanzas 2025. El marco propuesto aplica el 20% sobre las ganancias además de la retención vigente del 5% sobre los retiros, aplicable tanto a residentes como a no residentes. El proyecto también amplía la definición de “monto depositado” para fines de impuestos especiales para cubrir fichas (chips), tokens, créditos y cualquier equivalente en efectivo transferido para apuestas, capturando todas las formas de valor usadas en plataformas de apuestas independientemente de la estructura de sus cuentas. El deber de impuestos especiales sobre teléfonos móviles aumentaría del 10% al 25%, pagadero en el momento de activación de la red móvil, en lugar de en la importación.

El marco de reporte de los VASP refleja el compromiso de Kenia de implementar el Marco de Reporte de Activos Cripto de la OCDE (CARF). Kenia está en el segundo nivel de jurisdicciones comprometidas a iniciar intercambios transfronterizos de información tributaria bajo CARF en 2028 o 2029, junto con Australia, Hong Kong, Singapur, Suiza y otros. El país aún no ha firmado el Acuerdo Multilateral de Autoridad Competente del CARF que formaliza las relaciones de intercambio de información entre las administraciones tributarias participantes, pero el proyecto de ley propuesto representa el paso de implementación de derecho interno que típicamente precede a dicha firma.

La Autoridad Tributaria de Kenia busca recaudar 2,985 billones de KSh en ingresos fiscales para el año fiscal que comienza en julio de 2026. El texto del proyecto actualmente lista el 1 de julio del próximo año como fecha de entrada en vigor, lo que analistas legales de Cliffe Dekker Hofmeyr – un importante despacho legal enfocado en África con práctica tributaria activa en Kenia – han señalado como un error y esperan que se enmiende al 1 de julio de 2026, con ciertos requisitos de reporte digital programados para el 1 de enero de 2027. Al endurecer en el mismo vehículo legislativo el reporte regulado tanto en apuestas como en criptomonedas, se reduce la tradicional ruta de “represión del regulador hacia migración cripto–offshore” para los sectores afectados.