俄羅斯央行擬禁制裁合規加密交易所，非專業投資者年購限 30 萬盧布

據 Bits.media 於 5 月 20 日報道，俄羅斯央行金融市場戰略發展部主任葉卡捷琳娜·洛茲加喬娃確認，只有當外國加密貨幣交易所「不遵守」國際制裁時，俄羅斯人才被允許透過俄羅斯經紀商在該平台交易。俄羅斯央行擬制定本國標準，允許俄羅斯經紀商和投資者使用符合條件的外國平台，非專業投資者年度購買限額為 30 萬盧布。



## 俄羅斯央行確認的監管政策要點

對外國交易所的准入標準（已確認）： 只有未遵守國際制裁的外國加密交易所，才會被允許向俄羅斯投資者提供服務。洛茲加喬娃表示，即使透過俄羅斯中介在境外交易所交易，也受外國監管，存在額外風險；境外加密交易應適用與俄羅斯境內平台相同的規則。



「非專業投資者」限制（已確認）：



· 年度加密貨幣購買限額：30 萬盧布

· 即使在外國平台，也只能透過俄羅斯國內經紀商購買流動性最高的加密資產

測試要求（已確認）： 俄羅斯經紀商須要求希望在外國交易所交易的客戶接受測試，與境內合法加密交易所的規定一致。



合格投資者（已確認）： 不受購買限額限制，但仍需通過測試。



## 相關立法進程：數位貨幣法案與配套法案

《數位貨幣和數位權利法案》（主要法案）： 目前在國家杜馬進行二讀；預計納入境外加密貨幣交易所交易的限制條款；主要條款計劃於 2026 年 7 月 1 日生效。



強制監控配套法案： 國家杜馬已開始審議；規定：凡加密貨幣交易金額等於或大於 100 萬盧布，國家必須對其進行強制性監控。



## 常見問題

#### 俄羅斯央行為何只允許使用「未遵守制裁」的交易所？
洛茲加喬娃確認，遵守國際制裁的外國交易所，可能因此對俄羅斯相關交易施加額外限制或監控，構成俄羅斯投資者的「額外風險」。俄羅斯央行的政策邏輯是，只允許使用未受西方制裁約束的平台，以確保俄羅斯資本流動不受外部監管干預。



#### 30 萬盧布的年度購買限額約合多少美元？
依據當前盧布匯率，30 萬盧布約合 3,000 至 4,500 美元（具體金額隨匯率波動），對非專業投資者構成較保守的年度上限。



#### 配套法案中的 100 萬盧布強制監控門檻具體適用哪些情形？
依據報道，凡交易金額等於或大於 100 萬盧布（約合 1 萬至 1.5 萬美元）的加密貨幣交易，均須接受政府強制性控制。該配套法案目前正在國家杜馬審議，尚未通過。