參議院銀行委員會與眾議院金融服務委員會週二發布了《21世紀通往住房之路法案》(21st Century ROAD to Housing Act,H.R. 6644)的更新文本,其中包含一項禁止聯邦準備理事會在 2030 年 12 月 31 日之前發行 Central bank digital currency 的條款。此次妥協是在數月的跨黨派談判後形成,納入兩院與 White House 的優先事項,包括災害復原區塊撥款計畫的三年日落條款、9 項社區銀行法案,以及對機構型購房者的限制。該立法目標是提升住房供給、降低成本,並防止機構投資人將家庭擠出單戶住宅市場,同時也處理外界對政府發行的 Central bank digital currency 可能使金融監控成為可能的疑慮。
法案禁止聯準會在 2030 年 12 月 31 日前發行 CBDC
H.R. 6644 的更新文本指出,聯邦準備理事會「不得在 2030 年 12 月 31 日之前發行或創造 Central bank digital currency」或任何實質類似的資產。該法案包含一項例外,適用於開放、無需許可的私人美元資產,例如能保留「美國硬幣與實體貨幣的隱私保障」的穩定幣。參議院銀行委員會主席 Tim Scott(R-SC)、排名委員 Elizabeth Warren(D-MA)、眾議院金融服務委員會主席 French Hill(R-AR)以及排名委員 Maxine Waters(D-CA)表示,該立法反映多年跨黨派、兩院協作的成果。Scott 表示,現在是「讓美國人民真正獲得救助」的時候;Warren 則稱這是 30 年來最大的住房法案。Waters 表示,該文本包含超過 50 項住房與銀行相關條款,民主黨為了確保這些條款而奮力爭取。
3 月參議院以 89-10 通過,5 月眾議院以 396-13 清除
參議院最初在 3 月附上 CBDC 禁令,並以 89-10 通過整包法案。眾議院則在 5 月以 396-13 通過其修正版本。更新文本現在將回到參議院院會表決。Hill 表示,他期待 President Trump 將其簽署成為法律。為了在數月談判後定下協議,參議院接受了災害復原區塊撥款計畫的三年日落條款,並採納眾議院的措施,包括 9 項社區銀行法案以及限制機構型購房者的相關措辭。
財政部長 Scott Bessent 重申數位美元不在桌面上
反 CBDC 的條款是在眾議院共和黨人的敦促下加入的,而 White House 也支持該條款。財政部長 Scott Bessent 近日再次重申,數位美元不在桌面上。部分眾議院保守派人士,包括眾議員 Anna Paulina Luna(R-FL),希望改為永久禁令,並表示「CBDC 對每個人都不好」。批評者警告,政府發行的數位現金等同物可能使金融監控成為可能。
常見問題
《21世紀通往住房之路法案》對 CBDC 有何規定?
該法案指出,聯邦準備理事會「不得在 2030 年 12 月 31 日之前發行或創造 Central bank digital currency」或任何實質類似的資產,並為開放、無需許可的私人美元資產(例如能保留「美國硬幣與實體貨幣的隱私保障」的穩定幣)設下例外。
參議院與眾議院何時通過 H.R. 6644 的版本?
參議院在 3 月先附上 CBDC 禁令後,以 89-10 通過整包法案。眾議院在 5 月以 396-13 通過其修正版本。更新文本現在將回到參議院院會表決。
住房法案背後的委員會領導者是誰?
參議院銀行委員會主席 Tim Scott(R-SC)、排名委員 Elizabeth Warren(D-MA)、眾議院金融服務委員會主席 French Hill(R-AR)以及排名委員 Maxine Waters(D-CA)於週二發布了更新文本。