英格蘭银行（Bank of England）金融市场基礎设施執行董事 Sasha Mills 5 月 13 日在 Financial Times Digital Assets Summit 上表示：「我們正把穩定币視为一種新形式的货币（new form of money）。」根據 Decrypt 报導、Mills 強调英国央行不在代币化银行存款与穩定币之间「选边」、而是让两種「新货币」並行发展、由用戶在实际使用中決定哪種更适合哪些场景。
「货币的新形式」：央行罕见以这个層級定位穩定币
把穩定币与「货币」並列、是英国央行对加密产业迄今最直接的政策承认。歐美主要央行过去多年的標準論述、是把穩定币定義为「货币的替代品」或「支付工具」、極少以「new form of money」这樣的措辭直接納入货币範疇。Mills 在英国央行的職位是金融市场基礎设施執行董事、发言代表央行的官方政策方向。
她进一步澄清：「英国央行不选贏家。我們还不知道哪種使用情境更适合哪種新货币、应該让用戶在实际體验中选擇、且要以可互通的方式选擇。」这个立场与部分国家偏向「先发展代币化存款、再考慮穩定币」的做法不同、英国採取的是技術中立、由市场決定的路徑。
系统性 vs 一般穩定币：英国雙軌監管框架
Mills 描繪的監管框架延续英国「FCA + BoE 分工」的雙軌制：
系统性穩定币（systemic stablecoins）：廣泛用於支付、可能造成金融穩定风险、由 BoE 直接監管
非系统性穩定币：規模较小、由 FCA 監管
无論大小、所有穩定币都必須「同樣穩健」（equally robust）
系统性穩定币的申请通道將於今年年底前开放。Mills 強调、即便两條軌道由不同監管机構负责、技術標準必須一致、避免出现監管套利。
「不选边」背后：英国央行的金融基礎设施立场
Mills 任職的「金融市场基礎设施」部门、是英国央行內部專责支付系统、結算、清算的單位。她对穩定币的立场、本质上是把穩定币納入英国支付基礎设施的擴張範圍、而非視为对既有支付體系的競爭威脅。
这个態度与英国财政部当天同步釋出的「徹底改變市场潛力」訊號形成完整組合：财政部从产业政策端推动、央行从支付基礎设施端接納、两條線交会在「系统性穩定币牌照」这个具體節点上。
链新聞觀察：英国央行用「new form of money」这个措辭、是对加密产业最具規格的政策承认之一、实质上把穩定币从「金融科技」類別提升至「货币本身」的層級。对美元穩定币发行方（Circle、Tether）以及未来英鎊穩定币业者而言、英国市场可能成为未来幾年最重要的合規入口之一。下一个觀察点是 2026 年底系统性穩定币牌照开放后、哪些业者率先取得、以及英国央行在牌照條件上会设定多嚴格的標準。
这篇文章 英格蘭银行：穩定币是「货币的新形式」、与代币化存款不选边 最早出现於 链新聞 ABMedia。
