美国商品期货交易委员会（CFTC）周三提出新规，针对预测市场界定哪些押注将被允许适用联邦法律。该规则将允许体育博彩，同时限制与恐怖主义、暗杀和战争相关的合约。Kalshi 和 Polymarket 等预测市场允许对现实世界事件进行押注，并在 2024 年选举中获得了显著关注度；如今，每个平台的价值均达到数十亿美元。
CFTC 在 267 页提案中界定恐怖主义与体育博彩参数
这份新的 267 页拟议规则提供了区分恐怖主义相关押注的具体示例。根据该提案，对“伊斯兰国是否在 2026 年 6 月于巴格达对平民造成 10 人以上死亡的武装袭击”进行押注将涉及恐怖主义。不过，对“美国交通安全管理局是否在某些机场实施更好的安检”进行押注则不涉及恐怖主义。
在体育博彩方面，CFTC 表示合约不太可能“引发公众兴趣方面的担忧”。该机构在其拟议规则中表示：“委员会观察到，预测市场已成功将基于体育活动的各类事件合约列入交易。”“委员会初步认为，涉及体育活动的某些事件合约特征将降低认定这些事件合约有悖公共利益的依据。”
CFTC 主席 Michael Selig 在一份声明中说：“CFTC 将在不阻碍负责任创新的情况下，保护我们受监管市场的完整性。该提案为委员会提供一个持久、透明的框架，用于识别国会要求我们审查的合约，同时让合法市场继续向前发展。”
DOJ 逮捕与调查瞄准预测平台内幕交易
今年 4 月，司法部逮捕了一名现役的美国陆军士兵，原因是他使用机密信息在前委内瑞拉总统 Nicolás Maduro 于今年早些时候被捕之前对预测市场 Polymarket 下赌注。据报道，司法部和 CFTC 也在调查前众议员 George Santos，此前 Kalshi 在发现与他出席特朗普 2 月国情咨文的行为相关的可疑交易后，对其展开了审查。
本周，Kalshi 在包括打击内幕交易和市场操纵在内的其他举措中，推出了针对敏感市场交易者的强制就业资质核验。Polymarket 也同样实施了旨在遏制内幕交易并维护市场完整性的保障措施。
立法者已提出多项两党共同的法案，旨在限制那些能够接触非公开交易信息的人进行交易，以防止内幕交易。这些法案尚未通过成为法律。
CFTC 在新特朗普政府方案下撤销拜登时期限制
这项新规则的做法与过往多年不同。在拜登政府时期，CFTC 投票提议限制与游戏、战争、恐怖主义和暗杀相关的事件合约，因为它们可能“有悖公共利益”。那项制定规则的行动在今年早些时候已被撤销。
Selig 主席主张对预测市场的联邦管辖权
CFTC 主席 Selig——由美国总统 Donald Trump 指定以领导该机构——在主张联邦机构对预测市场的管辖权方面采取了更强硬的路径，包括在法庭上挑战各州。各州则予以反击，称这些平台正在违反本地的游戏与赌博法律，尤其是与体育博彩相关的规定。
特朗普支持 Selig，并称该议题“对 CFTC 拥有对预测市场的排他性管辖权至关重要”。特朗普之子 Donald Trump Jr. 通过风险投资公司 1789 Capital 投资了 Polymarket，同时也是 Kalshi 的战略顾问。
今年 3 月，CFTC 发布了指导意见，概述交易所应如何对上线路径合约进行预测市场合约挂牌，其中强调：被指定为合约市场（contract markets）的交易所充当第一线监管者，负责确保已挂牌合约“不易受到操纵”或滥用交易行为的影响。
在周三 X（原 Twitter）的一篇发帖中，Selig 表示将有更多规则出台。“请放心，这不会是该机构关于预测市场规则制定的最后一次。随着该机构继续在市场完整性与负责任创新之间寻求平衡，这种工作仍将持续推进。”
常见问题
CFTC 周三就预测市场提出了什么？
CFTC 提出针对预测市场的新规，允许体育博彩，同时限制与恐怖主义、暗杀和战争相关的合约。这份 267 页的提案提供了具体示例，以区分哪些类型的押注将被允许适用联邦法律。
司法部为何在 4 月逮捕了一名美国陆军士兵？
今年 4 月，司法部逮捕了一名现役的美国陆军士兵，原因是他使用机密信息在前委内瑞拉总统 Nicolás Maduro 于今年早些时候被捕之前对预测市场 Polymarket 下赌注。
新的 CFTC 做法与拜登政府的规则有何不同？
在拜登政府时期，CFTC 投票提议限制与游戏、战争、恐怖主义和暗杀相关的事件合约，因为它们可能“有悖公共利益”。那项制定规则的行动在今年早些时候已被撤销；而新的特朗普政府做法在允许体育博彩的同时，并提供了用于限制其他合约类型的具体标准。
